“一正三副”减少副书记职数

　　今年以来，省区市党委领导班子换届筹备工作在紧锣密鼓地悄然进行。最近，中央发出关于认真做好今明两年省、自治区、直辖市党委换届工作的通知，对省级党委领导班子换届提出了新的要求。

　　省级党委领导换届意义重大

　　中央党校党建部教授宋福范表示，省级党委领导班子换届工作意义重大。这是由省级层次的领导干部在党和国家的政治生活中的关键地位所决定的，这个层次党委领导班子的换届工作做得怎么样，从近期看决定着一个大的行政区域经济和社会发展的前景；从长远看关系着党和国家的长治久安。由于省级领导干部肩负着重大的责任和使命，中央要求，这次换届要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把政治标准放在首位，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的领导干部。

　　“一正三副”模式逐步形成

　　从中央提出地方党委精简领导班子职数、减少副书记职数以来，省级党委领导班子职数配备一直是热点话题。据悉，目前已有河北、安徽、福建、宁夏、海南等省区党委副书记职数减少到3人，“一正三副”的模式逐步形成。值得关注的是，这些省区的正副书记格局完全一致。可以说，“一正三副”模式为省级党委领导班子配备改革提供了一个思路。

　　中央强调，通过地方党委领导班子配备改革，进一步完善地方党委领导体制和工作机制，充分发挥常委会的集体领导作用；进一步减少和避免党政分工重叠，切实提高工作效率和执政水平。

　　此次省级党委领导班子换届，要按照中央要求认真落实十六届四中全会提出的地方党委领导班子配备改革目标，在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。

　　职数过多易导致系列问题

　　有关调查显示，领导职数偏多易导致分工过细、职责交叉和重叠，工作协调难度大，会议多，文件多，请示报告多，不利于提高工作效率，也直接影响职能部门作用的发挥。

　　减少副书记的职数的探索，有利于保证常委会行使它作为决策机构的职能。近年来，省级党委副书记的职数偏多，在常委会中几乎过半，以致书记办公会提交给常委会的工作议题，很容易在常委会上成为决策。有关专家认为，这种书记办公会实际上取代常委会的现象，不符合现行《党章》的有关规定。

　　据瞭望周刊（短信代码：40730704）