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喜闻“减副”从省区开始


http://www.sina.com.cn 2006年04月12日06:15 舜网-济南日报

  从中央提出地方党委精简领导班子职数、减少副书记职数以来,省级党委领导班子职数配备一直是热点话题。目前已有河北、安徽、福建、宁夏、海南等省区党委副书记职数减少到3人,“一正三副”模式正逐步形成(《济南日报》4月11日报道)。

  精“官”减政首先在一些省区高层“生根开花”,这给我国即将全面开始、涉及数十万干部去留进转的“四级换届”开了个好头。

  多少年来,我国各级官员数量不仅未见减少,而且还有上升趋势。“精官减政”工作一直没有走出精简、膨胀、再精简、再膨胀的怪圈。其主要原因就在于有关部门未有足够的魄力和动力从“头”开始。试想,一些省级部门人满为患,副职人数多达6人、8人(这还不包括“括弧——享受副X级待遇”的人数),那么,一些地市、区县、乡镇必然会上行下效,甚至有过之而无不及,其精简难度和阻力也就可想而知了。从省市党政副职开始精简,才能在换届时给下级各部门作出表率,也才能促使下级各部门拿出实际行动,动真格的。

  从省区副职开始精简,进而促使下级部门精简副职和冗员,也是减轻群众负担、提高人民生活水平的务实之举。据有关资料显示,目前与新中国建立之初相比,官民比例有很大增加,百姓供养官员人口负担增加了20倍。庞大的财政供养人口已经成了经济和社会发展的“沉重的翅膀”。因此,如果此次官员“减副”能够从省市开始,并带个好头,无疑会使我国的“精官减政”工作上个新台阶,并使广大群众受益。因此,从某种意义上说,官员“减副”也是在为百姓“减负”。

  减少副职人数的确是提高执政能力和行政效率的有效之举。目前,各级机构重叠,领导职数过多,已经成了提高政府执政效率的瓶颈。一些地方事务因为多头管理、“婆婆过多”,遇到利益相互争夺,遇到麻烦则设法推诿,以致在许多地方出现了“三个和尚没水吃”的局面。不仅谈不上效率,而且还使百姓多有怨言。由于官本位思想严重,不少单位还出现了“官”、“员”倒挂的怪局。做官的多于办事的,行政效率从何谈起!

  一些省市减少副书记的职数的探索,也有利于践行党章的有关规定,并充分保证常委会行使它作为党内决策机构的职能。据介绍,近年来,省级党委副书记的职数偏多,在常委会中几乎过半,以致书记办公会提交给常委会的工作议题,很容易在常委会上成为决策。有关专家认为,这种书记办公会实际上取代常委会的现象,不符合现行党章的有关规定。

  让我们为换届“减副”鼓掌!


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