专业队伍有望进餐馆监督治污

　　市环保局要求，下一步各区县环保部门要研究长效管理机制，对新建企业做到控制在前，不允许居民楼下办餐馆，而对市场上现已存在的餐馆，要采取排污许可证的措施以控制污染。

　　“出了小区，就见餐馆。”餐饮给市民生活带来便捷的同时，随之而来的油烟污染投诉也居高不下。为了整顿餐饮污染，2003年初，南京市环境保护局提出了在城区创建“餐

饮业污染控制示范一条街”的环保工作新思路，3年下来，却发现一些小餐饮店未批先开、已开不能批的情况比较突出。环保部门提醒，经营者选择开饭店，即使是更名转户，也要先了解法律规定。

　　现象餐饮油烟投诉居高不下

　　记者从环保热线投诉内容看出，噪音污染和大气污染是最困扰老百姓的环境难题，据了解，市民对餐饮业污染的主要问题仍然是油烟。从12369投诉中心接到群众对“三产”污染扰民投诉的情况看：2003年2473件次中油烟为619件次；2004年2557件次中油烟为734件次；2005年2970件次中油烟已经达到809件次。此外，区域内商住混杂商业发达和居民密集区仍然是餐饮业污染的主要地区。在对各区县2005年餐饮业污染扰民投诉统计，鼓楼、玄武、白下等经济最发达的三个区，投诉也是最多的，三个区老百姓的投诉占到了整个南京的一半。专家分析认为，这是由于三个区是主城核心区，市民素质比较高，环境要求也比较高，导致投诉量比较大。

　　思路餐饮污染逐街控制

　　青岛路是南京有名的餐饮一条街，这里学校、居民云集，自然是餐饮业的“风水宝地”。说起那条街上的一些小餐馆，仍有不少南京人如数家珍。曾经在南大学习的李小姐告诉记者，每天到了吃饭时间，青岛路上就热闹非凡，不过同时也是油烟乱排，泔水横流。而如今，景象却是大不相同了。“油烟乱排现象已经好多了，当年那些冲鼻的小饭店很多都已经不见影了。”据了解，南京从2003年起大力整治油烟污染，当年建成了16条污染控制示范街，青岛路、马台街、新民路等高投诉地段都名列其中，大多数餐馆装上了油烟净化装置，无证经营的黑户也取缔了不少。

　　记者昨天从南京市环保局污控处副处长姜维平处获悉，3年来，南京共建成34条餐饮业污染控制一条（示范）街，治理餐饮业627家，投入经费875万（其中各区县环保部门投入污染补助资金180万）。而市环保局12369环境投诉热线显示，3年下来，从对餐饮业油烟污染扰民投诉督察看，全市共查2162件次，处理了1945件次。从已建成的34条街群众3年投诉情况看，627家餐饮店中群众投诉率为2％，基本上达到了创建效果。目前，餐饮业污染控制一条街的评定标准主要是餐饮业的油烟和污水治理两个方面，要求油烟净化后以不扰民的方式排放，废水采用简易的隔油滤渣装置，每家达到排放标准。

　　问题餐饮店未批先开突出

　　目前，南京餐饮业的发展与所造成的污染投诉仍然居高不下。从12369举报中心对餐饮业污染扰民问题实际查处情况看：2003年465件次，2004年321件次，2005年361件次。一条街的整治效果仍然遭到居民质疑。采访中记者发现，在一些经过整治的示范街上出现了油烟“抬头”的现象，小餐馆也和环保部门打起了“游击战”。且一些居民楼下的餐馆由于选址时遗留下来的问题，虽然经过整治已经装了净化装置，但市民仍不满意，从而引发纠纷不断。据介绍，60年代的时候，南京的餐饮企业不过20多家，90年代后，随着破墙开店的出现，形成大量的上宅下店的局面，发展至今，光是主城区就有1万多家餐饮店。在总结中，市环保局有关负责人坦陈：去年颁布的大气污染防治条例在实施过程中也遇到了新的情况和问题。比如，一些小餐饮店未批先开、已开不能批的情况比较突出。

　　措施开餐馆须经居民同意

　　面对出现的此类现象，市环保局要求，下一步各区县环保部门要研究长效管理机制，对新建企业做到控制在前，不允许居民楼下办餐馆，而对市场上现已存在的餐馆，要采取排污许可证的措施以控制污染。针对部分餐饮业主的不自觉偷排油烟行为，环保部门正考虑采用广东等地的做法，给自己增加“一双眼睛”，由专业的油烟处理队伍走进餐馆，按照环保要求保证和监督净化设施的完好率。有关方面提醒市民，餐馆在办理过户更名手续的时候，一律按照新办法办理，其中重要的一点仍是，开餐馆必须得到周围居民的同意。市民开店前一定要咨询相关的法律政策，避免店面装修好了，却通不过审批拿不到经营执照。 本报记者王娟