加强沙尘天气灾害管理

　　陈廷榔

　　今年的沙尘天气由于强度大、密度高、范围广而受到社会的高度关注。从近几年的情况来看，沙尘天气已经成为我国北方地区多发性、区域性、季节性的灾害性天气，像台风和洪涝灾害一样具有强大的破坏力。

　　沙尘天气的产生既有人为活动破坏了生态环境的原因，又有自然气候变化的因素，在近期内，我们还无法改变沙尘天气年年发生的局面。因此，在努力改善生态环境的同时，如何最大限度地减少沙尘天气特别是沙尘暴对环境、人们的生产生活的危害和影响，应该成为政府及有关部门的重要职责，成为灾害管理的重要内容。

　　首先要加强沙尘天气预警，提高对灾害性天气的应急处置能力。我国已经能够密切监视沙尘天气的最新动向，对沙尘天气的预测准确率能达到90％。因此，受沙尘天气影响大的地区，各级政府应该建立完善沙尘天气预警机制，根据沙尘天气的强度，对沙尘天气采取分级管理措施，把损失降到最低。气象和环境监测部门应该密切跟踪沙尘天气的发展动向，及时向受影响地区发出沙尘预报；要建立健全沙尘天气信息发布制度，做到社区、农村、企业、学校、医院等都能及时了解沙尘天气的强度、到达时间；动员社会公众做好防范措施，安排好生产生活。

　　应该针对不同级别的沙尘天气制定相关预案，采取不同的响应措施。我们要高度重视沙尘天气给人体健康带来的影响。随风而来的微小颗粒表面富集各种有毒有害物质，可以直接通过呼吸道沉积在人的肺部，引发呼吸道疾病，并可以被肺泡吸收进入血液循环，导致其他器官疾病。当沙尘暴来临时，医疗卫生部门要及时向社会公众发布健康预警，提醒患有呼吸系统疾病的儿童及老年体弱者尽量减少外出，广泛宣传健康知识；同时，针对就诊病人的增加做好应急预案；教育部门在空气污染指数超过一定限度时要安排学校停课，避免沙尘天气给学生带来的健康和安全风险。与此同时，要制定沙尘天气环境应急预案，最大限度降低扬尘污染危害。例如，最近北京市制定了《大风沙尘天气扬尘污染控制预案》，出现大风沙尘天气时预案将及时启动，并采取特别措施，控制大风天气带来的不利影响。

　　沙尘天气的频繁产生凸现了政府加强灾害管理和公共服务职能的重要性和必要性。面对强大破坏性的自然力量，个人的力量显得十分渺小，因此，需要政府集合各方面的资源力量，共同应对突如其来的自然灾害。采取措施应对沙尘天气既是政府的重要职能，也是政府公共事件应急能力高低的重要体现。