10余专家就我省地质开发与保护开出"处方"

　　作为一个矿业大省，同时又是一个地质灾害频发的省区，云南如何合理有效地开发和保护矿业资源？又如何突破人才和资源的瓶颈呢？昨日，在云南省贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》专家座谈会上，10余位业内专家就我省地质开发与保护给出了“会诊报告”。

　　诊断一：资源瓶颈 抓住“西南三江”重点矿带

　　“一方面是矿产需求和消耗量的成倍增长，另一方面是找矿难度增大，探矿投入不足的矛盾。我省东川、易门、大姚等地都面临着资源危机。”昆明理工大学博导、教授秦德先谈到，解决矿山找矿增储与资源的合理开发利用已迫在眉睫。他建议要重视云南优势和特色矿种类型、老矿山外围找矿增储以及超大型矿床的找矿创新研究等，以突破资源瓶颈。

　　省地调院副院长、教授级高工李文昌对此建议，作为矿业大省，“西南三江”的主要成果在云南，随着普朗、羊拉、白秧坪等矿山的建立，三江云南段形成国家资源基地的雏形已显示出来，比如香格里拉普朗地区铜多金属带，昭通地区的铅锌矿等，都可以建立相应的资源基地。

　　诊断二：勘查资金 实行开放式企业化运作

　　针对我省矿业发展资金制约的瓶颈，省地矿局原局长、教授级高工李晓明对此给出建议，建立政府引导，社会参与的多元投入机制，以涉矿费收入为主，建立省级地质勘查基金。基金实行开放式企业化运作，可吸收国有勘查企业、矿山企业和其他社会资本共同组建股份制企业。

　　李文昌也谈到，要加大危机矿山的生态保护，倡导大中型矿山拿出勘查资金。考虑到我省的实际情况，基金可以采用每年一定数额逐年增加的办法组成。由基金项目形成的新的矿产地，可采用招、牌、挂的方式进行出让、滚动和发展。

　　诊断三：矿权入口 避免大宗资源遭破坏

　　省有色地质局原总工、教授级高工任治机谈到，矿权地不宜由地方政府出面像城市租地一样招标获取暂时利益。宜用矿权评估、资料占有、认识程度各方面权衡和批发勘查权和采矿权。他谈到，目前某些大矿山将矿段乃至坑口划分给若干个体承包，当前效益是提高了，但是大宗资源招致破坏，环境污染严重，扩大矿山规划难以贯彻。

　　省有色地质局原党委书记、教授级高工陈耀光认为，要实现人与自然的和谐，只靠市场这只无形的手是做不到的，需要政府这只有形的手来做宏观调控。比如在我省矿产资源总体规划修编时，要明确哪些地区不允许勘探等内容，从源头上把握探矿和采矿权的设置。

　　诊断四：人才断层 地矿行业尚有8成缺口

　　针对我省地矿行业尚有80％人才缺口的现状，云南省原副省长、教授级高工李树基谈到，近年虽然专业队伍人才流失，但大部分骨干还在国有地质单位里，他们多年来积累了丰富的地质矿产资料和成果，在重要的矿产、成矿区带的找矿勘查中，应当发挥他们的主力军作用，奖励在地质找矿中取得重大突破的有功单位和人员，以此鼓励他们更加积极地投入地勘工作。

　　省地矿局原总工、教授级高工罗君烈对此的看法是，突破人才的瓶颈需要采用渐进方法，把着眼点和思考角度适当放在人才资源的优化配置上。在当前基层技术力量过于薄弱并存在人才断层的情况下，定向加快协作区实用人才培养是当务之急。

　　诊断五：灾害防治 地灾治理与土地资源结合

　　我省是地灾危害大省，谈到这个问题时，省环境监测总站总工、教授级高工金德山的建议是，要把地灾治理与土地资源开发结合起来。他认为，受地灾威胁的土地也是资源，只要政策对头，地质灾害治理不仅能够实现社会效益，也可以取得很好的经济收益。比如选择一些造成大量土地无法利用的泥石流沟或小流域，以获得一定时限的土地开发使用权为条件，吸引企业、个人出资对地质灾害进行治理。

　　同时，金德山谈到，矿业和旅游业都是我省的支柱产业，但他们的发展都应从社会经济协调发展的长远目标出发。各级政府也要算可持续发展的大账，不能各算各的小账。（张雅棋）