地方党委换届试“一正三副” | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年04月12日10:23 东亚经贸新闻 | |||||||||
目前已有河北、安徽、福建、宁夏、海南等省区党委副书记职数减少到三人 今年以来,中共省区市党委领导班子换届的筹备工作紧锣密鼓地进行,如何实现党委领导班子配备改革目标成为这次改革的一大看点。据悉,目前已有河北、安徽、福建、宁夏、海南等省区党委副书记职数减少到三人,“一正三副”的模式逐步形成。值得关注的是,这些省区的正副书记格局完全一致。可以说,“一正三副”模式为省级党委领导班子配备
有关调查显示,就全国范围来看,省级领导班子职数过多。一些地方省级四套班子领导干部加起来40人左右。领导职数明显偏多导致分工过细、职责交叉和重叠,工作协调难度大,会议多,文件多,请示报告多,不利于提高工作效率。显而易见,领导机关职数和编制偏多,容易导致领导工作中滋生官僚主义和形式主义等衙门作风,大大增加了执政成本。省级领导职数偏多还导致上行下效,使省级以下地方各级党政机构普遍存在着官多为患、人浮于事的问题。有的省直部门,处级以上干部竟占一半以上。 减少副书记的职数的探索,有利于保证常委会行使它作为决策机构的职能。近年来,省级党委副书记的职数偏多,在常委会中几乎过半,以致书记办公会提交给常委会的工作议题,很容易在常委会上成为决策。有关专家认为,这种书记办公会实际上取代常委会的现象,不符合现行《党章》的有关规定。(据《望》) | |||||||||