瞄准目标 南京白下区为高质量提前实现小康发力

　　【龙虎网报道】又到小盘点的日子，这是刚刚从白下区委九届九次会议上传出的一组数字：

　　1—3月份，全区完成地区生产总值56．28亿元，同比增长14．5％；完成财政总收入6．49亿元，同比增长24．01％；实现社会消费品零售总额53．4亿元，比去年同期增长15．4％……

　　这组数字，为白下区实现全年主要经济指标增强了信心。白下区委书记王德君在刚刚召开的区委全会上表示，作为主城区第一方阵，白下不仅要盯住主要指标，确保今年提前实现全面小康，更要瞄准更高水平，建设富有特色的惠及百姓的全面小康。

　　全面小康重在发展，“一核三区”齐头并进

　　白下区光华东街中段，这里原来是南京蓝普电子股份有限公司和南京汽车制造厂仪表厂闲置厂区，如今，这里正在大张旗鼓地“变脸”，以装潢装饰设计、广告设计、工业设计和概念设计等创意产业为先头部队的世界之窗创意产业园将使这片旧厂区焕发新的生机和活力。更为重要的是，它还将终结我市没有一家建成创意产业园的历史。

　　伴随着世界之窗创意产业园的启动，白下区拉开了新一轮产业结构战略性升级步伐，金融、文化创意、酒店旅游等一批现代服务业异军突起。

　　产业结构的调整必然带动产业布局的进一步优化，传统的新街口现代商贸商务核心区辐射力向外扩散，延伸出文化旅游、商务服务和科技创新三个功能拓展区，“一核三区”齐头并进的局面渐成定局。

　　“一核”，即新街口现代商贸商务核心区，在新街口AC地块将崛起又一新高楼，太平南路南端的北京华联项目也即将挂牌，届时，北京华联战略合作伙伴纽约第五大道也将入驻，为南京市民带来世界一线精品潮流。预计“十一五”期末，白下区社会消费品零售总额将占全市份额达20％以上，新街口商圈零售总额达280亿元。

　　文化旅游、科技创新、商务拓展则成为新的白下经济“三区”。家乐福预备把南京地区总部安扎在三山街正在建设中的水游城；世界500强的特易购将入驻原3521厂旧址，成为大光路中段新的主人；南京理工大学国家大学科技园要在5年内建成成熟园区，创新创业人才培训蓄势待发。

　　【记者手记】本月4日，市委常委会专题研究我市全面建设小康社会各项指标完成情况，市领导要求，今明两年，全市要重点围绕全面小康核心指标，紧扣时间节点，抢抓发展第一要务，确保2007年实现不含水分的、群众得实惠的、百姓认可的全面小康。那么，城区在全面小康中应该占有多大分量，城区应该为全市的全面小康多做些什么？白下区的思路很清楚：没有经济发展，全面小康就没有依托，在城区经济发展空间减少、发展压力加大、发展制约增加、发展速度减慢的情况下，必须迅速找到冲出“经济围城”之策，加快城区经济结构的调整和产业升级，为率先全面小康奠定坚实物质基础。

　　全面小康根在为民，政府钱袋子要为民办实事

　　财政收入由3个亿到22亿元，白下区用了5年。政府腰包鼓了，下一步干什么？白下区言简意赅：让更多的发展成果惠及百姓，全面小康根在为民。

　　扩建五老村小学5000万元，建游府西街小学国际部9000万元，贴补惠民医院260万元，科技创安投了700万元；这几年，教育投入了11．5亿元，城建花了11个亿，低保3．5亿元，社区卫生站1亿多，拆迁多花2个亿……可以说，政府可用财力，多数花在“惠及百姓”上了。

　　白下区建了25个社区卫生服务站，被评选为首批全国社区卫生服务示范区。区内96％以上的居民，只要步行10—15分钟，就可走到一家社区卫生服务站。花费较低的医疗成本，即可享受集医疗、预防、保健、健康教育、计划生育技术指导及康复这“六位一体”的服务。去年6月11日，卫生部部长高强视察该区的中华路社区卫生服务中心时，给予其高度评价，认为“全国能达到这样的水平起码要50年。”

　　今年，白下区还拟定了一系列为民办实事工程：实现再就业8000人，政府购买公益性岗位1200个以上，帮助困难人员实现就业1600人，边缘困难群众专项救助率达100％等。

　　【记者手记】经济发展了，可用财力增加了，为民办实事就显得游刃有余。多挂几盏灯、多刷几面墙，不代表全面小康，关键是看舍不舍得在百姓身上花钱。白下区把为民服务的眼光更多瞄向教育、卫生等方面，“这些领域，一般人不愿意投，因为一时半会儿看不出成绩。但只要老百姓需要，我们就会一直投下去。”区领导话虽朴实，但说明了一个道理：要真正建设一个惠及全民的小康社会，不仅仅是具体指标的实现，群众的评判和认可才是实现全面小康最重的指标。

　　力求高水平的全面小康，快速发展现代服务业，提供优质公共服务

　　在“十一五”开局之年，白下区树立了高质量高水平实现全面小康的目标。

　　实现现代服务业高水平快速发展：加快建设在全国有重要影响的商贸商务中心，更多引进世界500强和国内500强、地区总部，创建亿元税收大厦，进一步形成全区产业规模的集聚，产业水平再上台阶；

　　实现产业发展的高科技化，以此作为白下城区经济新的制高点：已有和在建的大学科技园、世界之窗、金城科技园3个科技产品进入，两年内要达到千家以上，加快培育引进一批高新技术龙头企业，形成一批具有高科技含量的产品，造就一批在行业内举足轻重、具有重要影响的明星企业和拳头品牌；

　　高水平加快公共服务建设：行政服务中心要高水平运作，真正实现“一站式”受理，“一门式”办结，为市民提供优质公共服务产品。

　　【记者手记】“确保2007年底实现不含水分的、群众得实惠的、百姓认可的全面小康”，2006是决战年。站在主城区中的第一方阵，白下区的话掷地有声：白下区不能仅仅看着25个全面小康指标，要为南京全面小康多担一些分量，要实现高质量高水平的全面小康、“经得起看的全面小康”。