【龙虎网报道】“其实，国家叫停别墅类住宅的用地，并不是最近的事。早在2003年，国土资源部就已发布紧急通知(即“45号令”)，停止别墅类用地的土地供应。”昨天，记者就相关报道进行求证时，我市国土部门一位人士如是说。他说，直到目前为止，对于究竟什么样的房子才算是“别墅”，并没有明确的定义。所以，国土资源部才准备给别墅立个标准。
国土资源部2005年度全国土地利用变更调查结果报告公布的最新数据显示，“十五”期间，由于中国经济社会快速发展和生态建设力度加大，加之农业结构调整频繁，除了港、澳、台地区以外，全国耕地面积净减少9240万亩，由2000年10月底的19．24亿亩减至2005年10月底的18．31亿亩，年均净减少耕地1848万亩。这5年间，全国建设占用耕地就达1641万亩。截至2005年10月31日，全国人均耕地由上年的1．41亩降为1．4亩。由于一套别墅往往要占用大量的土地资源，所以国家对别墅的用地控制很严。我市国土局的这位人士表示，国家之所以要控制低密度住宅，特别是别墅的开发，就是要防止少量的人过度占用土地资源。
但他也认为：“这种通过行政命令的办法并不能从根本上解决问题，因为自从叫停别墅类住宅供地以来，别墅的开发不仅没有停止过，还有不断蔓延的趋势。要控制好别墅的开发，关键还是要在控制容积率的同时，采取经济的手段。”从目前的别墅开发来看，其地价相当低，从而使得别墅的市场价格不高。这又进一步使得不少收入并不是十分高的人，也买了别墅；而这些人买了别墅以后，却又面临住不起的困境，所以包括南京在内，别墅项目的“空关率”一般比较高。这说明，无论是别墅的开发，还是别墅的消费，市场的准入门槛太低。因此，如果采用经济手段，比如在别墅用地的供应环节，就把价格大幅度提高，从而大幅度增加开发成本和消费成本。这便会大大提高市场准入门槛，把能够消费得起的群体压缩到最大限度，同时还有利于刺激开发商多开发普通住宅，而不影响大多数普通收入家庭的购房需求。
