1900万人口，意味着上海仍是全国人口大市，438万外来常住人口，也超过了北京的350万而位居全国各大城市之首。对于这个庞大的外来人口群体，上海市有关部门是如何看待的呢？“外来人口的流入在一定程度上弥补了本市户籍人口结构上的不足，为本市社会、经济发展提供了丰富的多元化的人口资源”——这是上海市统计局在人口概况报告中，对几百万外来人口作出的总体评价。
恕我孤陋寡闻，以前还从没听说过有哪个大城市的政府部门，如此“高调”地评价外来人口、如此积极地看待外来人口。不少城市的政府部门以及当地的代表委员，一谈及外来人口问题，首先想到、提到的就是大量外来人口的涌入，如何给城市交通、住房、教育带来巨大压力，如何要设置“门槛”控制外来人口过快增长等等。上海市如此积极地看待外来人口，因而给人耳目一新之感，并让人体味到了上海的另一种“精明”。
精明、小气、排外，是以前人们对上海人乃至上海这座城市的整体印象。可是我们发现，改革开放之后的上海，变得不再排外，并越来越大气。上海是全国首个实行居住证制度的城市，并及时将居住证的适用对象从过去的“引进人才”扩大到所有“在上海本市居住的非本市户籍的境内人员”；上海是较早将农民工子女就学纳入本地教育整体规划的城市……上海不再小气，可是上海依然很精明。“高调”而积极地看待外来人口，也是上海精明的表现——大量外来人口的涌入，相当于吸纳全国人才为上海所用；大量外来青壮年人口的涌入，相当于吸纳全国的青壮年为逐渐年迈的上海服务。固然，大量外来人口会给城市交通、住房、教育带来压力，可是利弊相权，上海人觉得利大于弊，一种让人不得不为之鼓掌叫好的“精明”！
一座城市如果“精明”而且大气，那么这个城市的发展将不可限量。上海是全国人口最多、交通拥堵、住房紧张的城市，上海能如此积极地看待外来人口，其他城市也应该如此。
中国青年报(晏扬)
