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世界上绝大多数国家承认台湾是中国的一部分


http://www.sina.com.cn 2006年04月12日16:09 国务院台湾事务办公室

  二战期间,重要的国际协定都肯定了台湾是中国领土不可分割的一部分。1943年12月1日,中、英、美三国政府签署的《开罗宣言》明确规定:“三国之宗旨在……使日本窃取于中国之领土,例如满洲、台湾、澎湖列岛等,归还中国"。1945年7月26日中、英、美三国共同签署的、后来又有苏联参加的《波茨坦公告》中再次重申“开罗宣言之条件必将实施,而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛之内”。

  二战结束后,中国恢复了对台湾的主权。二战期间对日作战的同盟国政府,在后来历次发表的声明中,均确认了这—事实。 1949年11月21日,英国外交部次官梅休在英国下院说,“根据开罗宣言,中国在日本投降的时候,对该岛加以控制,并在此后一直行使着对该岛的控制”。195O年1月5日,美国总统杜鲁门在关于台湾的声明中说,开罗宣言的目的,是“使日本所窃取于中国领土,如台湾,归还中国。美国是 1945年7月26日波茨坦公告的签字国。波茨坦公告称:开罗宣言条款应即执行。日本投降时亦曾接受此宣言的规定。……过去四年来,美国及其他盟国亦承认中国对该岛行使主权”。

  1949年9月,中华人民共和国成立前夕,中国人民政治协商会议代表全国人民意志制定的《共同纲领》明确规定:“凡与国民党反动派断绝关系、并对中华人民共和国采取友好态度的外国政府,中华人民共和国中央人民政府可在平等、互利及互相尊重领土主权的基础上,与之谈判,建立外交关系”。这是新中国外交的指导方针之一,也是一个中国原则在新中国发展对外关系中的体现。中华人民共和国成立后,世界上凡与中国建交的国家,均应承认世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。

  在5O年代初期,一个中国原则首先得到社会主义国家的肯定。当时苏联等社会主义各国明确支持中国在台湾问题上的原则立场,未经谈判就同中国建立了外交关系。

  随着对新中国的了解,大批民族独立国家及一些和平中立国家,也先后排除美国的干扰和压力,相继承认一个中国原则,同中国谈判建交。其中许多国家还成为在联合国内为驱逐台湾当局的非法代表和恢复中国合法权利的积极倡议者和支持者。

  1964年1月27日,中法宣布建交。法国承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府,双方还达成先宣布建交从而导致法国同台湾当局断交的默契。法国成为西方大国中第一个同中国建立正式外交关系的国家。这是中国与西方大国关系的一个重大突破,对世界、特别是对西方国家产生很大影响,被喻为一次“外交核爆炸”。

  进入7O年代,中国政府在国际上反对制造“两个中国”“一中一台”的斗争,取得了一系列具有重大历史意义的胜利。1971年9月基辛格访华,标志着中美关系正常化进程的开始。同年10月25日,第26届联大以压倒多数通过了第 2758号决议,明确“承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国的唯一合法代表,中华人民共和国是安理会五个常任理事国之一”,明确宣告‘把蒋介石的代表从联合国及其所属机构驱逐出去”。第2738号决议是以第三世界国家为主体的广大会员国共同努力、主持正义的结果,是联合国宪章的胜利,是国际法原则的胜利,中国在联合国的代表权问题在政治上、法律上和程序上都得到解决。中国在联合国的代表权不仅是合法的,而且是唯一的。

  1972年2月28日,中国总理周恩来与美国总统尼克松在上海签署联合公报(即“上海公报”),在“上海公报”中,关于台湾问题,中方重申,台湾问题是阻碍中美两国关系正常化的关健问题;中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,台湾是中国的一个省,早巳归还祖国,解放台湾是中国的内政,别国无权干涉;全部美国武装力量和军事设施必须从台湾撤走;中国政府坚决反对任何旨在制造“一中一台”、“一个中国,两个政府”、“两个中国”、“台湾独立”和鼓吹“台湾地位未定”的活动。美方则表示:它认识到在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分,美国政府对这一立场不提异议。中美“上海公报”奠定了中美两国建交谈判的基石。1975年12月,美国总统福特访华。中国领导人邓小平在会谈中谈到中美建立外交关系问题时明确指出,按照“日本方式”,要接受(与台湾)断交、废约、撤军三个原则,但美台间的民间贸易关系可继续保持,至于用什么方式解决台湾问题,应该由中国自己来决定。1977年1月卡特出任美国总统,表示美国可以有条件地接受中国政府提出的中美关系正常化三原则。1978年12月16日,中美发表建交公报。建交公报明确宣布:“中华人民共和国和美利坚合众国商定自1979年1月1日起互相承认并建立外交关系”美国“承认中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。在此范围内,美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系”;美国政府“承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分”。在建交公报发表当天,中美两国政府分别发表声明。美国政府在声明中表示,在中美建交的同日,“即1979年1月1日,美利坚合众国将通知台湾,结束外交关系,美国和中华民国之间的共同防御条约也将按照条约的规定予以终止”。美国还声明,在4个月内从台湾撤出美国余留在台湾的军事人员。1981年12月4日,中美开始就美国向台湾出售武器问题进行谈判。经过艰巨的谈判,双方终于在1982年8月15日达成协议,8月17日发表中美联合公报(“八一七公报”)。在这一公报中,中美双方重申了中美“上海公报”和建交公报中确认的各项原则,美方承诺:它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策,它向台湾出售的武器,在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平,它准备逐步减少对台湾的武器出售,并经过一段时间导致最后的解决。美国还表示承认中国关于彻底解决这一问题的一贯立场。众所周知,中国的一贯立场是:根据相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政的原则,美国最终必须完全停止向台湾出售武器。“八一七公报”使中美双方在解决建交遗留下来的美国售台武器问题方面,迈出了重要一步。中美三个联合公报所确立的各项原则,构成了中美关系稳定和发展的基础。只有切实履行中美三个联合公报所规定的各项原则,中美关系中台湾问题的障碍才会得到排除。

  随着中美关系的改善,中日关系也取得巨大进展。1972年9月29日,中日两国签署联合声明,日方承认中华人民共和国政府为中国唯一合法政府,充分理解和尊重中国政府关于台湾是中国领土不可分割的一部分的立场,并且遵守《波茨坦公告》第八条规定。次日,日本外相大平正芳宣布废止“日台条约”。

  从1971年中国恢复在联合国的一切合法权利,到中日建交,直到中美建交,标志着一个中国原则得到了国际社会的普通承认。而台湾当局则遭到一系列沉重的打击,在国际上陷于孤立的境地。从1970年到1972年,台湾当局的“建交国”从68个锐减至39个,与中国建交的国家则从53个增至89个;1977年底,台湾当局的“建交国”数目下降至23个,与中国建交的国家则增至113个。


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