少数富人花钱“超生”遭质疑

　　据新华社广州4月12日电一名大腹便便的孕妇在丈夫的陪同下，招摇地来到街道办计生人员面前，从包里拿出一个红色存折本摔到办公桌上。“这里有20万元，随便你们怎么扣，我需要安心养胎，请你们别再上门骚扰了！”

　　广州市计生人员向记者描述前不久发生的这一情景时，仍抑制不住内心的气愤：“有钱人竟然如此嚣张，这种做法简直是向计划生育国策示威！”

　　暴富人群罚着生

　　统计数据显示，自2002年至2005年第三季度，上海市共有84例超生被认为是富人超生，占超生总数的7．17％。2002年10月至2005年10月，大连市共发生12例富人、名人违法生育案例。

　　广州市人口与计生局助理巡视员段建华说，富人超生现象在广州并不是很普遍，但也的确有极个别暴发户挣了钱后，认为家产、家业、家财只传男不传女，也有的人生了儿子还要生女儿，要的是“品种齐全”，他们的做法都违反了国家计生政策。

　　富人们通常运用多种手段“逃避”计生人员的监管。有的伪造孩子患有天生性疾病的证明，有的跑到国外或者港澳地区超生，有的“包二奶”实现多生，有的花钱“买”二胎准生证。

　　社会抚养费“拦”不住富人超生

　　广州市番禺区祈福新村是一个大型住宅小区，经常有年轻母亲带着两个孩子出来玩耍。一位30多岁的女士对记者说，为了多生一胎，她缴纳了12万元的社会抚养费。

　　社会抚养费这个概念，是在2002年起执行的《中华人民共和国人口与计划生育法》中出现的。“不符合有关规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。”但实际上，社会抚养费并未成为阻挡“大款”超生的门槛。

　　据段建华介绍，按广州的收入水平，超生一个一般要上缴十几万元的社会抚养费，但在基层执行起来仍有难度。去年，广州增城市成功地对一名超生者征收了36万元的社会抚养费，这已经算是很高的了。

　　中山大学人口与发展研究所所长李若建说，只要缴纳得起社会抚养费，计生部门就很难控制超生行为，这是法律留下的空白。

　　富人没有生育特权

　　今年3月，国家计生委主任张维庆在网上作客。有网民问：“富人、名人有没有生育特权？”他回答说：“没有。”

　　张维庆说，现在确实有个别领导干部、富人、名人违反法律法规生育，他们同样应该受到法律制裁、党纪处理，没有什么特权可讲。“但是，由于我们现在的管理不到位、工作力度不到位，加上其他错综复杂的原因，所以，使老百姓感觉到他们有特权，这是我们需要解决的一个问题。”

　　广东省社科院社会学与人口学研究所所长郑梓桢认为，法律面前人人平等，计划生育是基本国策，有关计划生育的法律在未被废除之前每个公民都必须遵守，用钱和用权都不能为所欲为。