大力培育生态细胞

　　◆江苏省张家港市环境保护局 陶平

　　本期提示：全面调整市域城镇的空间结构，积极引导“工业向园区集中，居住向城镇集中，农民向社区集中”；每村建有1个以上垃圾中转站，并配有专人管理；结合农业产业结构调整，大力扶持绿色高效农业；实施大规模的饮用水改造工程、气化普及工程，建立农产品农药残留检测网络。

　　近年来，张家港市在“生态细胞”系列创建活动中，始终坚持“以城市的标准规划农村，以社区的标准建设村庄，以市民的标准培育农民”，从而加快了推进农村城市化、村庄社区化、农民市民化进程。通过“生态细胞”系列创建活动，张家港市在全省各县市中率先实现了创建“国家卫生镇”、“全国环境优美镇”和“省级卫生村”的“满堂红”。

　　回顾张家港市以系列创建为契机，实现城乡一体化水平大提升，主要做了以下几个方面工作。

　　一是坚持城乡规划布局一体化。张家港市按照中等城市规模和生态学的要求，在“生态细胞”系列创建活动中，首先全面调整了市域城镇的空间结构，积极引导“工业向园区集中，居住向城镇集中，农民向社区集中”，实现社会资源的有效整合，使城市发展从原来的“多组团、分散型”城镇布局，向网络型城镇布局转变，初步形成了城乡一体化框架。

　　二是坚持生态与经济建设一体化。张家港市始终以环境优美镇和生态村建设为抓手，全面加强了农村生态环境建设。全面取缔了露天粪坑，使全市各镇、村的卫生户厕普及率达到100％，村村组组建立了垃圾箱，每村建有1个以上垃圾中转站，并配有专人管理。大规模投资对镇、村、组的三级河道进行生态疏浚，并建立河道专职管护队伍。通过科学施肥，提高氮肥利用率。推行低毒高效农药，减轻农药残留危害。结合农业产业结构调整，大力扶持绿色高效农业，建成了一大批无公害产品、绿色产品、有机食品生产基地。

　　三是坚持环境设施建设一体化。全市相继投资20多亿元，实施了大规模的饮用水改造工程、气化普及工程，建立了农产品农药残留检测网络。在广大农村，各镇、村的生活污水处理厂一期工程全面建成并投运，已达到日处理能力5.1万吨。总库容达25万立方米的固废处置中心已经建成，日处理能力600吨的生活垃圾焚烧发电厂、年处理能力1.2万吨的危险废物处置中心已经开工建设。并在20多个农民集中居住区，建成了地埋式生活污水处理设施。

　　四是坚持人居环境一体化。目前，全市已有6.3万户农户进入镇区和农村集中居住区居住，实现社区化、城市化管理。建立起了完善的城乡环境综合管理体系，环境管理做到了制度化、长效化，实现了农民集中居住小区的硬化、净化、绿化和美化。同时，制定下发了《张家港市农村人居环境建设和环境综合整治试点工作实施意见》，确定了1个省级试点村，两个苏州市级试点村，32个张家港市级试点村，通过编制试点方案加快组织实施。

　　到目前为止，张家港市通过“生态细胞”系列创建活动，已拥有省级“生态村”65个，占全市行政村总数(181个)的36％，各级“绿色学校”100所，占全市学校总数(118个)的85％，“绿色社区”54个，占全市社区总数(92个)的59.8％，并建立了15个环境教育基地。