江西遭遇强对流天气追踪之反思(图)

http://www.sina.com.cn 2006年04月13日12:54 江南都市报

居民无奈地看着倒塌的房子。记者吴剑峰摄
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　　暴风雨凸现城市防灾“软肋”

　　预警应急系统和公民防灾意识亟待加强

　　灾后之思考

　　强对流天气落区预报目前是世界级难题

　　目前，我省气象预警系统比较完善。今年1月1日正式实施的《江西省突发气象灾害预警信号发布及传播管理办法》，大大增强了我省防灾减灾的能力。此次强对流天气，省气象局在两小时前就通过各种渠道发布了蓝色预警信号。但是，由于强对流天气来得猛，许多地方还是不知所措。

　　专家解释说，自然灾害形成的过程有长有短，有缓有急。有些自然灾害，当致灾因子的变化超过一定强度时，就会在几天、几小时甚至几分、几秒钟内表现为灾害行为，像

地震、洪水、飓风、风暴潮、冰雹等，这类灾害称为突发性自然灾害。打雷、冰雹都是由对流性天气系统产生的，多属于局地天气，形成和消失快，维持时间短，目前气象预报的时效较短。强对流天气的落区预报，目前还是世界上的预报难题。因为冰雹从发展到消亡的过程，一般只需4个小时，且局地性非常强。即使在拥有160余台最先进的多普勒天气雷达的美国，也只能对于龙卷风作出平均提前12分钟的预警。尤其令人担忧的是，防灾减灾体系面对各种各样的灾害侵袭，往往不堪一击。一场暴雨，就曾使这样城市差点瘫痪。如何在现代化进程中，增强灾害抵御能力，已成为摆在各级政府面前亟待解决的重大课题。省气象部门专家认为，已建立的预警应急系统，必须做到科学可靠、高效运转。一旦发生重大灾害预警，如何在最短的时间内，通过多种传播手段，将预警信息传递到千家万户，并组织成千上万的群众迅速撤离，对他们妥善安置，如何防止灾后疫病蔓延，这都是十分艰巨繁杂的工作。

　　暴雨、大风、冰雹、洪涝以及认为破坏等在内的城市应急系统的缺失，在这场暴风雨中造成的破坏被暴露出来。除了凸现城市防灾的“软肋”外，市民防灾意识和文明素质也遭受拷问。

　　记者注意到，此次强降水，南昌市多人受伤，其中一部分人是被高空坠下的花盆砸伤的。但暴风雨即将来临时，市民只顾躲在安全地方，却忽略了把晾在窗台上的花盆收走，这难道不正是反映出一部分市民的文明素质？此外，不少外出居民不知道在暴雨来时保护自己，被广告牌等砸伤，也暴露出部分居民防灾意识薄弱。

　　气象专家指出，自然灾害不断发生，给人民群众生命财产带来的威胁越来越大。应该说，自然灾害发生是客观的、不可抗拒的，但也有人类与自然不协调发展的多方面因素所造成的。实践证明，与灾害共存，并不可怕，关键是我们要认识和把握自然灾害的发生特点和变化规律，吸取教训，更加注重人类与自然关系的协调发展，提高全社会的防灾、减灾意识，提高抗御灾害和灾害救助能力，保持人类与自然可持续协调发展，才能克服自然灾害带来的重重困难，把灾害造成的损失降到最低限度。

　　(文/记者徐黎明、实习生聂炳钦)

　　灾后之赔偿

　　12日下午突来的雷雨大风，对南昌的公用市政设施给予了一次考验，同时，一些民房被大风掀翻，江西水产大市场因为停电导致不少业主遭受一定损失。那么面对这种灾害性天气，受损的市民能否得到赔偿，就此记者采访了江西心远律师事务所一级律师李云龙教授。

　　·遭遇大风而房屋受损可以得到赔偿吗？

　　江西心远律师事务所一级律师李云龙：12日的狂风暴雨天气属不可抗拒的自然灾害，因此，不能获得赔偿。但是，这其中有些因素可以视情况而定，如建筑方承建的建筑抗风能力应该达到几级，可大风的级别尚不到此级别房屋就出现倒塌，这则可追究建筑者的责任。

　　·因为停电所造成的损失是否可得到赔偿？

　　江西心远律师事务所一级律师李云龙：在这起事件中，首先要考虑供电设施的原因，如果水产品大市场的供电设施存在问题，由此造成的后果，市场管理方就对市场承租户承担一定的赔偿责任，而其中如果是由供电部门的原因引起，市场管理方还可追究供电部门的责任。分析水产市场停电的原因，是因为供电系统受到雷击所导致，因此属天灾范畴，况且供电部门也积极采取了抢修，因此，损失赔偿可适当协商。

　　·被风吹落的花盆砸伤可以索赔吗？

　　江西心远律师事务所一级律师李云龙：因大风吹落花盆将路人砸伤，花盆主人有过错责任，因为花盆主人在高空种植盆花时就应该充分考虑花盆摆放位置的安全性，尽管是大风吹落，但也属于花盆主人的过错造成，因此，花盆主人要承担民事赔偿责任。就此特别提醒，高空种植盆花，一定要注意盆花摆放的安全。(文/邹丽涓、记者徐彬)