2006年第一季度我市安全生产工作形势严峻

　　4月12日上午，本市召开安全生产工作电视电话会议。市安委会负责人表示，2006年以来，本市安全生产事故有上升趋势，形势严峻，特别是建筑行业事故频发。此外，个别区、县事故数量也有所上升，海淀等四个区突破了安全生产控制指标。

　　市安委会负责人说，2006年一季度全市共发生各类安全生产死亡事故294起，死亡324人，比2005年同期分别增加了9起和1人。其中，建筑行业发生死亡事故18起，死亡25人，

比2005年同期增长6起和13人，占全部生产安全死亡人数的65.8%。

　　海淀区、朝阳区、顺义区、怀柔区等事故比重较大，海淀区、怀柔区、顺义区、西城区都突破了2006年一季度的生产安全控制指标。按事故类型分析，房屋坍塌、物体打击和机械伤害死亡人数较多。重点工程的安全形势也不容乐观。盲目施工、危及市政管线的重大未遂事故数量上升。此外，已关闭煤矿还出现死灰复燃的情况。

　　市安委会认为，造成2006年一季度本市安全生产形势严峻的原因是企业安全主体责任不落实，企业负责人安全意识淡漠，一些隐患长期得不到解决，高危行业从业人员培训不足。特别是建筑业中，以包代管、只包不管、不做技术交底就盲目施工的现象严重。

　　副市长陆昊指出，加强本市生产安全监管，要学习好中央有关精神，找到产生事故的本质原因。政府监管要加强针对性和力度，如建筑事故中的分包环节不能只包不管；企业主体责任落实要针对突出问题，如2006年110万建筑工人有40%以上是新进入建筑队伍的，培训就至关重要。

　　陆昊强调，2006年本市将安全生产控制指标纳入了各级干部考核体系中，安全生产事故直接关系到各级政府、执法部门和国有企业负责人的考核结果。同时，在建筑业领域，要严厉追究发生安全生产事故和存在严重安全隐患工程的总承包商和监理单位法人代表责任。在查处安全生产事故的同时，安监部门要会同监察、检察、公安等部门，大力追查事故背后违法分包、不规范分包中是否存在商业贿赂、腐败等问题。

　　陆昊要求，要做好高危行业的培训工作，这是强制性要求。建筑等高危岗位不培训就上岗，是对来京务工人员的生命的漠视，必然造成严重的后果。今后凡发现高危企业用工有不培训就上岗的，无论是否发生事故，一律严肃处罚。

　　针对近来有群众举报房山、门头沟一些已关闭的煤矿有死灰复燃的情况，陆昊要求，凡发现已关闭矿井附近出现盗采者，在查处盗采的同时要严查是否有纵容者、支持者；凡已关闭煤矿恢复开采的，矿主和投资人参与的，要依法追究其刑事责任。各区县必须按国家部署完成不合条件的危险化学品生产经营单位、非煤矿山的关闭工作。

　　陆昊特别强调，本市安全生产的重中之重是做好人员密集场所的安全工作，特别是地下经营场所。各部门除要按期完成各项人员密集场所安全规章的制定外，还要大力宣传、贯彻，让企业了解安全规章的内容，并按照规章整改达标。对重大隐患不仅要进行临时控制，责任单位还要考虑治本之策。(王东亮)