张贵峰 职员
中国首任环保局局长、中华环保基金会理事长曲格平近日表示，“25年间，环保计划中定下的指标从未完全完成过。”
重要的环保指标为什么没完成，甚至“25年间，从未完全完成过”？除了有关专家
谈到的“能源消费超常规增长”，及其一些高污染行业污染没有得到有效控制等外，从根本上讲，见证的还是目前我国环保法治领域存在的种种缺陷。
从现行环保法规上看，无论是《环境保护法》还是《环境影响评价法》等，都普遍存在着原则性和倡导性内容多、可操作性差、处罚力度弱等问题，特别是处罚力度小造成了当下“违法成本低、守法成本高”的怪状，不啻于变相鼓励环境违法。
而从环保监管、执法体制上来看，环境行政管理仍处于一种条块分割、双重管理的体制中。一方面，在地方保护主义、片面经济发展利益的掣肘下，基层环保部门既难获得现实的执法动力，而且即使执法也难以保证必要的执法质量。另一方面，在各自为政的行政壁垒下，环境保护天然所必须的地区、地域之间的利益协调、补偿，往往无法实现。
最后，从环境权利的司法诉讼看，无论是依据现行《民事诉讼法》，还是《行政诉讼法》，对环境公益诉讼的起诉资格均有较为严格的限制，导致诉讼门槛过高。显而易见，这样的诉讼主体限制，对于一般的环境侵权，很难提供有效的司法救济。
