刚开工即被叫停 规划不矛盾国防园步行桥将复工

　　【龙虎网报道】在秦淮河上修建步行桥，是河两岸居民翘首以待的大事。今年2月，国防园、电视塔两处已经开始动工，浩浩荡荡的施工队陆续开进工地。然而工程才开了个头，突然又停工不建了，之前因要建桥而被敲掉的地面景观设施又要恢复。已经确定的规划，却毫无征兆地叫停，沿线两岸的市民纷纷质疑，这究竟是怎么一回事儿？

　　昨天上午，南京市政府召开新闻发布会，建委、规划、秦淮河建设开发有限公司等

相关负责人就步行桥停工事件作出详细解释。

　　规划：建设两座步行桥

　　2004年，秦淮河风光带建设规划在南京市规划展览馆公示并征求市民意见，市民们在石头城风光带规划中看到，两座漂亮的桥梁横卧在秦淮河上，这让他们高兴不已。

　　南京市规划局有关人士介绍，这两个步行桥分别为“草场门北人行桥”和“国防园人行桥”，连接秦淮河两岸，可以使两岸居民能够更便捷地通行，更加强了秦淮河两岸的各方面联系。其中“国防园人行桥”位于石头城公园内，东岸与二十九中初三部相连，西岸与嫩江路对接，全长110米；“草场门北人行桥”位于紫金塔（电视塔）下，东与“水木秦淮”相连，西岸与龙园东路相连，全长135米。两个人行桥比较小，但工艺相当复杂，建成后将为美丽古老的外秦淮河注入现代化的符号。

　　10天公示期满并综合各方意见后，步行桥规划得到了主管部门的审批，计划十运会后开工建设。

　　实施：开工不久即被叫停

　　对于步行桥的规划，最关心的莫过于两岸的市民了。他们告诉记者，早就期待步行桥的开工了，建成后河两岸联系就会更紧密，有了桥河西就会更繁华。

　　今年2月份，两处步行桥正式动工，浩浩荡荡的施工队陆续开进工地，每处施工现场都竖起了壮观精美的效果图。然而让人意想不到的是，工程刚刚开了个头，3月份，两座桥几乎同时突然停工不建了，其中电视塔下的因前期施工毁坏的景观、绿地要全部恢复，而位于国防园的步行桥则剩下了伸向河面二三十米的施工平台。停工的消息让周围市民颇为费解：规划已经确定，而且施工准备得这么充分，为什么中途又毫无征兆地停建呢？

　　冲突：新规划与步行桥重叠

　　昨天上午，在市政府新闻发言人徐宁的主持下，南京市建委、规划局以及相关建设单位就步行桥停工事件召开新闻发布会。南京市建委副主任邹建平告诉记者，受玄武湖、紫金山等特殊地形的影响，南京城东西向通道严重不足，导致河西——老城的交通能力严重饱和，光通过造桥是不可能解决问题的，关键是老城道路不匹配。桥不论多宽，老城路那么窄，就像喇叭口一样，会更堵。这就需要重新找出路，满足河西未来迅速发展的需要。

　　为此去年10月份，交通、市政、规划等各方专家召开咨询会，希望能在南京中心区（鼓楼和新街口之间）“杀”出一条大通道，缓解中山东路、汉中路、北京西路等道路的交通压力。会上专家提出，将南京大学附近的汉口西路向西延伸，具体是在汉口西路傅抱石纪念馆附近修隧道，隧道一路向西，下穿秦淮河后与河西地面道路对接（花开四季附近）；向东则考虑将汉口西路－汉口路－大石桥街－四牌楼一线支路拓宽改造为次干道或主干道，最终对接城东干道，成为一条横贯主城的新的道路。

　　邹建平指出，这条通道到底要不要建、怎么建，其可行性还在前期论证，并没有最后敲定。但很显然，一旦确定通道要建，过河段很可能与开工建设的步行桥将产生冲突，甚至步行桥面临建成后就要拆的命运。处于谨慎角度，主管部门临时叫停步行桥的建设。

　　进展：国防园步行桥即将复工

　　“国防园步行桥并不是停工，而是最新的规划研究正好和它所处的位置差不多，需要缓下来进一步研究，目前研究工作已经基本完成。”发布会上，邹建平表示，从研究结果看，这条新开的通道无论采用什么形式过河，都不会对现有的步行桥位置产生影响，因此国防园步行桥将在近日内复工建设。秦淮河建设公司有关人士介绍，目前的桥形偏宽，设计单位正在进行细部设计。

　　至于电视塔旁的步行桥，有关负责人解释，今后秦淮河上的步行桥都将成为风光带中点睛之作，需要非常慎重，近期不会再修建。