福州中心东移联想

　　改革开放前，福州的城市只是形成了鼓楼、台江、仓山三块，整个城市的变化不大。改革开放后的二十年，福州的城区开始不断扩张，特别是2000年后福州城区在短短几年间，范围扩张到了鼓山、旗山和乌龙江。

　　如今福州拟将行政中心东移，说明“东扩南移，跨江面海”这个构想将使福州从“三山时代”进入到“滨海时代”。福州的城市格局也将随之发生变化。

　　“东扩南移，跨江面海”的福州规划构想，诞生于1998年。

　　福州在此之前曾经提出要打造国际化大都市。1998年，一大批专家参与我省的“十五”规划，在这一背景下提出了福州新的城市发展构想。

　　从现代福州的城市规划历程来看，福州的城市定位共经历了三次变化。

　　三山时代

　　最早福州的中心在今天的屏山一带，此后迁移到南门兜，明清时台江商贸开始蓬勃，到了五口通商时期，一些大使馆进驻仓山，巩固了台江的城市中心地位。

　　福州城是小的，曾被形容为“一根扁担挑着两个筐”，其中“扁担”指的是福州八一七路，“两个筐”指的是鼓楼和台江。

　　从20世纪80年代起，福州开始了大规模的旧城改造、拆迁棚屋区工作，此举揭开了结束“三山时代”的序幕。

　　闽江时代

　　1999年，国务院批准了《福州城市总体规划》提出的“东扩南进”城市发展战略设想，经过几年的实施，福州城市面貌发生了日新月异的变化，鼓山新区、金山新区相继崛起，闽江时代随之到来。

　　跨江时代

　　2004年，福州确定了“建设海峡西岸经济区，做大、做强省会中心城市”以及“跨江面海”的战略决策，明确福州将朝一个滨海城市发展。

　　同时福州向国务院上报了《闽江口城镇群发展规划》，规划中提到2020年福州城市发展将实现“三个跨越”：

　　第一个跨越是从“三山一水”到“五山二水”，即在“三山”（屏山、于山、乌山）、“一水”（闽江）的基础上，福州城市空间又扩大到鼓山、旗山和乌龙江。

　　第二个跨越是从“闽江时代”走向“滨海时代”，福州城市跨越闽江、乌龙江，沿江向海发展。

　　第三个跨越是城市规模和布局空间从“一城三组团”到“一城七组团”。

　　行政中心东迁

　　符合福州远景规划

　　城市的发展过程中，行政中心都将随着经济中心的转移而转移。省政府发展研究中心副主任杨益生说，可以从福州的行政中心从冶山到乌山，再从乌山到现在要开发的能证明这一点。马尾、南台的开发使经济主体南移跨过了乌龙江，所以行政中心的再次南迁是符合历史的发展，也符合福州的远景规划。

　　杨益生说，行政中心的东移体现了福州市委市政府的政府执政理念的转变。

　　他还提到，行政中心迁移到东区后，可以真正实现“还山于民”。福州的“三山”中，乌山的历史文化积淀最深。同时，乌山的“还山于民”可以使乌山和附近的三坊七巷连成一片，形成一个文化休闲游览区，此举可以提升整个福州的文化历史品位，提升旅游文化品位，最终这里可以成为福州的城市名片。

　　每个城市都有自己的特色，福州要开拓闽江优势，要成为一个亲水城市，行政区的东移是一个必然的选择。目前真正有比较大的地区来扩建城市规模的还在南台岛一带。而在跨江之后，福州要用两条河做成四个外滩，这对一个城市来说不仅是相当漂亮的景观，也使城市有一个很好的绿化带，更是扩张城市的一个方式。而在今后，这也将成为留给下一代人最美丽的福州名片。

　　商务区、行政区等城市功能区的划分，是一个国际化城市应该具有的。杨益生说，行政中心的搬迁，可以带动整个新区的发展，其波及效应不容小觑。最明显的就是搬迁会带动新区地产的升值。