湖南打造治污城市联盟

　　本报讯（记者龙巨澜 方大丰）“我市已经符合退出全国十大空气污染城市条件。”湖南株洲市市长颜石生高兴地说，在最近公布的全国113个重点城市大气质量排名中，2005年株洲市由倒数第6上升到倒数第28。

　　颜石生的说法，一定程度表明了湖南湘江沿岸，尤其是长沙、株洲、湘潭等几大沿江城市紧急应对环境污染所产生的结果。然而，在空气质量有所好转的同时，水污染依旧是

湘江沿江城市人们心中的块垒。记者近日获悉，该省已据此出台区域规划集中整治方案，将“长株潭”沿江三市作为一个环境单元实施统一规划与管理，以形成防污控污合力。

　　湖南省环保局官员介绍，湖南最大水系湘江的结构性污染十分明显。由于工业布局不合理，湖南的经济重镇“长株潭”地区70％的化工企业排列于湘江沿岸，造成湘江以汞、镉为主的重金属一类污染物时常超标。由于环境规划滞后，工业园区大都依江而建，这些“污染总阀”如不加紧监控，湘江污染还有可能加重。

　　这一说法在株洲市得到印证。据了解，位于株洲市石峰区的清水塘工业区一度在全国500个工业区污染排名靠前，是湖南污染最严重的地区。2003年、2004年，株洲连续两年被列入“全国空气严重污染十大城市”。

　　水污染方面，今年1月，源于清水塘工业区的湘江镉污染事故，使由来已久的湘江水环境安全隐患暴露无遗，“到了非彻底整治不可的地步”。

　　针对这些情况，株洲、湘潭等几大沿江城市采取紧急应对之策，于今年初关闭了涉砷、涉镉企业60多家。最近，株洲市又决定对存在重大环境安全隐患或群众多次投诉却一直未予解决的20家污染企业实行挂牌督办。

　　然而，由于多年来沿江城市发展经济愿望强烈，有的急功近利、顾此失彼，污染问题积重难返。颜石生坦言，株洲治污的历史欠账仍然较多，要实现根本性的好转，还有很多的钱要花、有很多的事要做。

　　针对湘江沿岸历史遗留问题，湖南省人大环资委副主任委员傅玉辉指出，环保部门需要同政府相关部门一起讨论湘江沿岸，特别是“长株潭”三大城市究竟该实行怎样的产业布局。他说：“我认为不一定要取缔这些企业，而是让他们办到该办的地方去，这才叫布局。”

　　在今年湖南省市两会期间，建立“一江同防、同治、同监测”、“多市联动治理湘江污染”的机制成为最热门的议题之一。有代表委员提出，必须在地方立法或政府规章里明确沿江两岸的产业政策，并以此作为各城市新建项目的法律依据。

　　记者了解到，湖南省目前已出台区域规划集中整治方案，该方案将“长株潭”作为一个环境单元实施统一规划与管理，建立对三市政府的考核指标体系、责任追究制度。同时出台环境保护措施，强化地区协作，从解决结构性环境污染问题入手，形成防污控污合力。