三问重庆开县井漏事故：事故是否会因花钱摆平

点火泄压的事故井口冒出大火（3月26日摄）。新华社记者刘潺摄
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3月31日，点火泄压处燃烧了７天的大火终于熄灭。新华社记者刘潺摄

　　3月31日下午，随着井口曾经高达百米的冲天火焰逐渐熄灭，井场1公里外的漏气点不断减少，现场的人们终于舒了一口气。经过7天的反复抢险施工，中石油“325”天然气井漏事故终于“堵漏压井”成功。4月1日，1万多名疏散的群众开始陆续回家。4月5日，停课的1万多名学生全部复课，一场让人担惊受怕的事故又过去了。

　　这是继2003年造成243人死亡的“1223”井喷事故后，中石油在开县发生的又一次事故

。两次事故发生在同一地点、两口事故井相距不到10米、时间仅隔了两年多，因此有评论说：“中石油两次踏入了同一条河流”。

　　连续两次事故令人深思。中石油在去年因巨额利润而成为“亚洲最赚钱的公司”的同时，能否更加致力于可持续发展，一如其公司所标榜的宗旨——“奉献

　　危险区域开采天然气揽了瓷器活有无金钢钻

　　这次发生井漏的罗家2号井旁边几米之外，就是发生“1223”井喷的罗家16号井。上次井喷“压井”仅用了10多分钟就大功告成，但这次“堵漏压井”却中间经历很多波折——在7天中，先后实施了几套压井堵漏方案。

　　在罗家2号井发生井漏之后，中石油的顶尖专家来到事故现场，一次次地论证各种堵漏压井方案，而确定实施的方案又一再被证明效果欠佳，在事故发生之后的6天时间，始终没有成功地将地下肆虐的“气龙”控制住；相反，在距离井口1公里之外，还出现了另一个漏气区域。

　　各个方面对事故的重视程度不用怀疑，但为何这么长时间控制不住天然气的继续泄漏？

　　“这里的地质结构太复杂。”不少中石油的专家及中石油有关负责人多次提到井下的地质结构，并指出这是长时间堵漏压井不成功的主要原因。

　　专家称，四川盆地是我国三大主力高产气区之一，开县罗家气田又是四川气区的重要气源。但是，该气田地下地质条件十分复杂，断裂带多，溶洞和张开裂缝发育，可形象地比喻为“地下的桂林地貌”。因此，这种气藏的开采在技术上存在一定的复杂性和风险性。罗家2号井所在的高桥镇是全国天然气储量最大、压力最大、硫化氢含量最高的天然气片区之一，井下是有裂缝和空洞的断层地带。2003年的“1223”井喷事故，就是由于巨毒硫化氢喷出，才导致了243人遇难的惨剧。

　　中石油在开县勘探、开采天然气有十多年的历史，按道理对这一区域地质情况应当十分清楚，也应该有能力预见到各种危险情况，及时处置，然而此次事故并未做到“防患于未然”。

　　“没有金钢钻揽不了瓷器活”，事实证明，我国在高风险地区开采天然气的应急处置能力确实有待提高，以避免在突发事故中处处被动，措手不及。如在3月30日启动的第三套压井方案，原计划30日晚上可以完成施工。但由于少估算了“智能凝胶”的使用量，只好紧急调运，结果压井堵漏施工一直到3月31日早上6点多才基本完成。

　　核心区居民是否会第三次“逃亡”

　　据《瞭望新闻周刊》记者调查，连续两次事故给当地农民留下了较大的心理阴影，他们对于中石油的安全承诺普遍信心不足，担心井喷、井漏事故“经常化”。因此要求保障生存环境，远离危险，找到“治本”之策。

　　高桥镇晓阳村是“1223”井喷中伤亡最为惨重的一个村，近一半的家庭在事故中失去了亲人，有100多名村民遇难。上次大难不死的邓朝珍和他的丈夫廖伯权这次又住进了安置点，他们对记者说：“我们都逃了两次命了，这往后难道又逃吗？也不知道今后再出事能不能逃得过。”不少农民向记者抱怨，“采气不能只想到钱，也要为周围的农民想一想啊！”现在整天都提心吊胆，晚上睡不安稳，生怕井场又出事，这样的日子没法过。

　　农民的担心并非杞人忧天。四川气田特别是川东北一带的天然气中普遍含有硫化氢，一般含量为1%到2%，有的甚至高达16%。硫化氢为无色气体，具有臭蛋味。人吸入过量硫化氢会出现多种不良反应，严重的数秒钟就会出现急性中毒，导致呼吸麻痹而立刻死亡。2003年罗家16号井喷出的硫化氢超过正常值的6000倍以上，此次开县罗家2号井井漏，硫化氢最大超标倍数也达到754倍。

　　据开县政府统计，在井场半径1公里范围内生活着约4000名群众，不少农民的房屋离井架不到500米，一旦发生井喷等事故，极容易出现群体性伤亡事件。

　　一些村干部回顾2003年“1223”井喷后认为，即使当时每家每户都通知到了，居住在井架附近的群众恐怕也跑不赢毒气，因为距离太近了。据有关部门事后测算，“1223”井喷发生后，硫化氢的杀伤半径达到5公里，如果没有及时转移6万群众，中毒死亡人数将在6000人以上。

　　据开县县委书记蒋又一介绍，“1223”井喷过后，为了防止类似的重大伤亡事故，井场周围的乡镇经常搞“井喷演习”，拉警报，撤离群众，多搞几次，群众就有意见，抱怨“正常生活受影响”；但不搞又不行，井场周围人口密集，一旦出事容易导致重大伤亡。

　　高桥镇一位干部私下对记者说，住在一个“火药桶”旁边，又接连出事，老百姓怎么能稳定？怎么能安心？地方经济还发展不发展？

　　专家介绍，天然气开采属高危行业，应该进行事先的安全和环保评估，生产部门应该划出一个至少500米的安全距离，并对生产进行危险评价、划定伤害半径。

　　接受记者采访的基层干部和群众认为，为了保障群众安全，搬迁井场核心区内的居民是“治本”之策。据测算，开县搬迁的总费用为1亿元左右。这个费用看起来高，但总比经常性疏散安置群众的成本低。记者了解到，此次“325”井漏事故，每天仅群众的伙食费就需要30万元。

　　比经济账更大的是社会账。开县整个工作被打乱，所有机关干部全身心地投入到疏散安置群众的工作中，医院、学校等机构超负荷运转，中央、重庆各级部门也赶赴开县指导工作，不仅牵扯了大量的人力、物力、财力，而且使社会处在紧急状态，这些成本是无法衡量的。

　　事故是否会因花钱而“摆平”

　　2005年，中石油利润达1300多亿元，成为“亚洲最赚钱的公司”。仅仅5天过后，中石油开县罗家2号井就燃起了冲天大火，喷薄而出的气体发出震耳的呼啸声，附近村民家的卷帘门也颤动不止……

　　当地一些干部表示，开县作为天然气资源富集地区，每年为国家做了大量贡献，中石油每年在开县的采气量达12亿立方米左右，到2007年将新增20亿立方米的采气量。开县守着气田这个“宝库”不仅没有受益，反而还两次受害，为了企业的巨额利润，当地群众的牺牲太大了。

　　他们认为，“325”井漏事故虽然没有造成人员死亡，但造成的损失并不比死亡243人的“1223”井喷事故小。1.2万名群众被迫转移，7000多学生停课，开县党委政府举全县之力，投入到疏散安置群众的工作中。开县是三峡库区移民大县，目前正是三期移民的关键时期，“325”事故将开县的中心工作从“移民”变成了“救灾”，虽然事故处置仅仅7天，但由此而带来的群众安置、赔偿、恢复生产等工作至少会延续3个月，这样的“麻烦”只有地方政府来处理。

　　在井漏事故处置的7天中，不少人都强烈地感受到了“亚洲最赚钱的公司”的强势。在长达7天的井漏事故处置中，指挥部为媒体召开了近10次新闻通气会，但是，每次出现在台上发布信息，回答媒体提问的都是重庆市和开县的党政官员，中石油的有关人员仅参加了第一次的新闻通气会，并不回答记者的提问。即使是3月31日“堵漏压井”成功后，中石油也避而不谈，应对媒体的依然是重庆和开县的地方官员。一位外地媒体的记者说，中石油这种态度让人觉得井漏事故似乎是“开县政府自己的事，与中石油无关，所以没有必要向公众解释什么”。

　　2003年“1223”井喷事故后，对于243名遇难群众的人身赔偿中石油支付了3000多万元，人均10多万元，是当地有史以来的最高赔偿标准。此次事故“堵漏压井”成功后，中石油也向地方表示，赔偿不是问题，不要“亏待”老百姓。

　　接受《瞭望新闻周刊》采访的群众说，垄断企业“财大气粗”，养成以较高的赔偿来安抚受害群众和地方政府，淡化对事故的自我反省和责任追究的错误行为模式，如此“追逐利润最大化、忽视人的生命价值”，不利于预防控制事故。

　　记者采访的数位高桥镇群众透露，早在3月22日他们就发现井口在冒黑烟，地下有像打雷一样的声响，说明井场出了问题，大家吓得几个晚上都不敢睡安稳觉，怕又像2003年一样，被硫化氢毒死在睡梦中。但一直到3月25日，中石油才紧急通知大家转移。

　　中石油的一份“专报信息”证实了村民的猜测，“专报信息”说：“3月24日13点25分，发生井漏事故的罗家2号井进行了一次大型的压井注水泥施工，但堵井并未成功。”第二天上午，高桥镇等核心区的居民才得到迅速转移的通知。（文/《瞭望新闻周刊》记者 黄豁 张桂林 张琴）

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