尽心竭力为“龙城”

　　山东省诸城市，因出土世界上最大的鸭嘴恐龙化石而获得“龙城”之誉。该市是国务院确定的全国沿海对外开放城市、综合改革试点市和乡村城市化试点市，2005年列“全国综合发展百强县（市、区）”第76位，是山东省首批省级文明城市。

　　在桃花盛开的时节，记者走进诸城市检察院，听检察官们讲述了他们刚刚办理的一起案件。

　　今年2月中旬的一天，该院受理了公安机关提请批准逮捕的一起涉嫌职务侵占案。案卷反映，山东四达工贸股份有限公司原职工徐强伙同刘家坤、王港、赵岩等5人利用上夜班之机，多次将该公司生产车间内的化工原料盗出厂外，运往异地销赃，涉案价值高达40余万元。

　　承办此案的检察官在审查时发现两个疑点：公安机关定性是否正确？王港、赵岩等5人“监守自盗”，涉案价值高达40余万元，公安机关以涉嫌职务侵占罪对其采取监视居住的强制措施是否妥当？

　　检察官审查认为，职务侵占罪与盗窃罪的主要区别在于行为人是否利用了“职务之便”，就是说作案时犯罪对象是否在其实际掌控之中。办案检察官调查得知，该公司化工原料在平时调进调出时，必须持有“出门证”并经保安人员检查方可放行，而该案被盗化工原料根本不在犯罪嫌疑人的实际掌握之中。另外，犯罪嫌疑人刘家坤、王港、赵岩等5人涉嫌盗窃价值达40余万元，数额特别巨大，公安机关仅以涉嫌职务侵占罪对其采取监视居住的强制措施，极可能给犯罪嫌疑人外逃、串供和继续犯罪提供便利。

　　“要慎重研究这起案件的事实、证据情况，严格把关，正确定性，让犯罪分子受到法律的严惩，同时还要注重办案的社会效果，为企业发展提供服务……”该院检察长吕光明听取案情汇报后一再嘱咐办案检察官。

　　3月2日，检察官依法介入公安机关侦查，引导取证，在以涉嫌盗窃罪批准逮捕徐强的同时，向公安机关发出《应当逮捕犯罪嫌疑人意见书》，以涉嫌盗窃罪追捕刘家坤、王港、赵岩等5名犯罪嫌疑人。

　　3月5日，该院检察官利用办案之余，来到四达公司，与企业管理人员和职工代表座谈，共同查找企业生产和经营过程中的漏洞，并对办案中发现的问题进行“会诊”。双方商定，在建立相互联系机制的基础上，由办案检察官协助企业健全和完善涉及企业资金财产安全、职工操守评价和行为准则等一系列规章制度。该公司董事长窦宝荣由衷地说：“检察官不是单纯地就案办案，而是设身处地为企业发展着想，这种做法让人实在佩服。”

　　据悉，2003年以来，诸城市检察院在公路“村村通”工程、农民种粮补贴发放、高速公路征地补偿金发放等重大项目中开展个案预防，向发案单位和有关部门提出检察建议190多条，帮助建章立制350多项，开展法制讲座活动117次。

　　一流工作赢得三方满意

　　诸城市委常委、政法委书记 宋瑞亮

　　这些年来，诸城市检察院牢固树立服务经济发展的大局意识，立足本职，贴近实际，积极投身市委组织开展的“和谐龙城”建设，注重办案的政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，尽心竭力地为维护全市的社会稳定、促进经济发展提供一流的服务。该院成功办理山东四达工贸股份有限公司原材料被盗案，并结合办案为企业排忧愁、解难题、办实事，体现了“打击与预防并重、办案与服务并行”的执法新理念。尤为可贵的是，他们结合办案，及时帮助涉案企业建章立制，堵塞漏洞，“亡羊补牢”，并且将这家企业列为“联系点”之一。这些都对建设和谐、安定的新“龙城”发挥了重要作用。

　　一分耕耘，一分收获。该院通过扎实的工作，创出一流的工作业绩，上级检察机关非常满意；通过参与平安建设，为经济社会发展提供最佳司法服务，地方党委和政府非常满意；通过强化监督，公正执法，维护社会公平正义，当地人民群众非常满意。在诸城市委、市政府近年来组织开展的“千家企业联评百家职能机关（部门）”活动中，该院连续三年名列前茅，去年积分名列全市第二名，被诸城市委、市政府表彰为“经济建设十佳服务机关（部门）”。