进一步深化文化体制改革 努力开创文化发展新局面

　　张立昌强调指出，深化文化体制改革，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是发展先进文化、满足人们日益增长精神文化需求的迫切需要，是全面建设小康社会的必然要求。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识文化体制改革的重大意义，切实摆在更加突出的战略地位，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚持以科学发展观为统领，积极稳妥地推进文化体制改革，努力开创文化发展的新局面，为实现“三步走”战略目标提供重要的文化支撑。

　　本报讯 昨天上午，市委召开常委扩大会议，传达学习全国文化体制改革工作会议精神，研究部署进一步深化我市文化体制改革问题。

　　中共中央政治局委员、市委书记张立昌主持会议并讲话。他强调指出，深化文化体制改革，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是发展先进文化、满足人们日益增长精神文化需求的迫切需要，是全面建设小康社会的必然要求。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识文化体制改革的重大意义，切实摆在更加突出的战略地位，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚持以科学发展观为统领，积极稳妥地推进文化体制改革，努力开创文化发展的新局面，为实现“三步走”战略目标提供重要的文化支撑。

　　会议认为，深化文化体制改革，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在科学判断国内外形势，全面把握文化发展趋势的基础上，作出的一项事关全局的重大决策。从党的十六大，到十六届三中、四中、五中全会，都把文化体制改革作为重要任务，强调了文化建设的重要地位和作用，对文化发展和文化体制改革提出了一系列新要求。去年年底，中共中央、国务院下发了《关于深化文化体制改革的若干意见》。这次全国文化体制改革工作会议，对进一步深化文化体制改革作了全面部署。所有这些都充分表明，我们党对中国特色社会主义建设总体布局的认识达到了新高度，对发展社会主义先进文化的认识达到了新高度，对社会主义市场经济条件下文化建设规划的认识达到了新高度，有着重大的现实意义和深远的历史意义。

　　张立昌指出，文化是民族的灵魂，是社会进步的显著标志。当今世界，文化与经济、政治相互交融，在综合国力竞争中的地位越来越突出，对经济建设、政治建设和社会建设的影响越来越大。文化能不能繁荣发展，文化的重要作用能不能得到充分发挥，关系到我国现代化建设的进程，关系到中华民族的前途命运。文化体制改革，最根本的是要解决好“为谁服务”和“怎样服务”的问题。当前，文化发展既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。我们要坚持用党的科学理论武装头脑、指导实践，大力弘扬民族精神和时代精神，巩固团结奋斗的共同思想基础，始终代表先进文化的前进方向；要全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现文化建设与经济建设、政治建设、社会建设全面协调发展；要增强文化的整体实力和竞争力，有效抵御外来不良文化的冲击，积极参与国际文化市场竞争，推动中华文化走向世界；要激发文化领域的活力，形成文化良性发展机制，创造更多更好的精神文化产品，不断满足人们日益增长的精神文化需要。所有这些，都迫切要求深化文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力。

　　张立昌强调，深化文化体制改革的指导思想、方针原则、基本目标和主要任务已经明确，关键是抓好贯彻落实。我们要按照中央的总体部署，采取切实有力的措施，扎扎实实地抓好各项工作，不断推进文化体制改革取得新的进展。在深化文化体制改革的过程中，一是要始终坚持党对文化工作的领导，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持社会主义先进文化的前进方向，牢牢把握改革的正确方向。二是要坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经济性文化产业，推动社会主义文化全面协调发展。三是要坚持以体制机制创新为重点，形成科学有效的宏观文化管理体制，形成富有效率的文化生产、服务的微观运行机制。要培育一批有自主创新能力、有知名品牌、有自主知识产权的文化企业和企业集团，努力提高天津文化的影响力和竞争力。四是要坚持区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开。推进文化体制改革，既要积极又要慎重，既要坚决又要稳妥，加强调查研究，注意工作方法，力戒形式主义。

　　张立昌强调，深化文化体制改革，是一项关系全局的系统工程。各级党委、政府要高度重视，加强领导，精心组织，做好思想工作，确保改革顺利推进。要建立健全党委统一领导、政府组织实施、党委宣传部门协调指挥、行政分管部门具体落实、有关部门密切配合的领导体制和工作机制。要充分考虑各区县文化发展的实际情况，充分考虑文化事业和文化产业的不同特点，充分考虑具体行业、具体单位的不同要求，确定试点地区和单位，扎实抓好试点工作，取得经验后，有计划、有步骤地全面推开。要根据中央要求，抓紧研究制定文化体制改革涉及的劳动人事、社会保障、财政投入、税收优惠等方面的配套政策，进一步加大扶持力度，增强政策的可操作性。各相关部门要明确责任，相互支持，形成合力，把文化体制改革的各项任务落到实处。

　　会议还听取了关于第十一届全市运动会筹备情况的汇报，原则通过了《市委、市政府关于建设创新型城市的决定》、《天津市中长期科学和技术发展规划纲要》、《天津市科技发展“十一五”规划》和《关于实施科技发展规划、建设创新型城市的政策措施》，以及关于召开全市科技大会的安排意见。

　　市委常委，市政协党组书记，市人大常委会党组副书记、副市长、市政协党组副书记，市委、市人大常委会、市政府秘书长出席会议。