七台河发展循环经济建设龙江强市 非公有制企业挑大梁

　　孙晓梅 尚合峰 记者 吕天生

　　七台河市非公经济占到全市地方经济总量70%

　　本报讯 春日的煤城七台河，到处涌动着发展的热潮。

　　“市委、市政府奖给纳税超千万元的非公有制企业一户一台哈飞赛豹轿车，十来万呢。12个大户12台轿车，一顺水儿地开出来，那阵势真带劲儿！”虽然过去了一个多月，人们对市里重奖非公有制企业纳税大户的事儿还是兴致不减。议论之余，他们感到：非公有制企业在今天的七台河，已经成了经济发展大舞台上的“角儿”。非公有制经济在发展循环经济的大潮中，更是大有作为。

　　一种共识非公经济是“重头戏”

　　七台河人相信，发展非公有制经济是建强市、提高人民群众生活水平的必然选择。经过近几年的发展积累，七台河市非公经济发展迅猛，已经成为主体经济，占到全市地方经济总量的70%。如何在去年非公经济发展的基础上，再掀非公经济发展的新热潮？今年，他们用十二个字来解决这个问题：扩大规模、做大群体、提高层次。扩大规模，就是紧紧抓住立市、立区、立县的大企业，让这些企业越做越大。做大群体，就是把个体私营经济作为百姓经济、富民经济、创业经济给予全方位的扶持。提高层次，就是积极内引外联，和大企业、大科研院所、大专院校“攀亲”，提高产业产品层次，在发展理念、企业管理、市场营销、工艺改造等方面进行科技创新，积攒后劲，提升水平。

　　一条原则扶持非公经济满足所需

　　在七台河市，非公企业需要什么样的支持，就能得到什么样的支持；在发展上，政府出台各种优惠政策扶持；企业投资者凭政府发放的贵宾卡受到重点保护；遇到难题，非公企业可以启动“直通车”，找到哪个部门，都要无条件帮助解决问题。今年，市里又出台了四项新政策，对招商企业和非公企业在土地、财政、贷款方面给予更加优惠的政策扶持。按照新政策，对新上的符合国家产业政策的固定资产投资1亿元以上的生产加工型企业，实行土地零地价。对新上的符合国家产业政策的，采煤、洗煤、焦炭项目之外的，固定资产投资额在1000万元~1亿元的生产加工型企业，实行3年财政扶持政策。对采煤、洗煤、焦炭项目以外的，年纳税在100万元~1000万元、本年度纳税额比上年增长30％以上的企业，超过30％以上税收增长地方留成部分，由市、区财政给予等额资金扶持。对成长性好、科技含量高、企业信誉度高、符合七台河市产业发展方向的中小企业，在技术改造、新产品开发等方面，政府给予两年贷款贴息支持。

　　一个目标发展循环经济建设龙江强市

　　在七台河市非公企业中，煤炭及相关产业占相当大的比重。在不久前受表彰奖励的12户非公有制纳税大户中，就有10户“煤”字号企业。“煤”字号企业的发展状况，左右着七台河非公经济乃至全市经济的发展。今年初，七台河市提出了“发展循环经济，建设龙江强市”的战略目标，七台河人把煤的文章逐步做大，逐渐形成了以煤为依托和精煤、焦炭、电、油、汽、化工产品等产业链条。在煤转电方面，大唐七台河发电公司二期扩建工程已完成前期工作，市、矿两个矸石电厂扩大装机容量和鲁龙等3个煤气发电项目正在启动，全市发电能力将新增133万千瓦；在焦化项目方面，已有宝泰隆60万吨、龙鹏60万吨、亿达信80万吨、龙洋96万吨等一大批大型煤化工骨干企业崛起；在煤化工方面，兴盛化工厂煤焦油加工项目已投产，隆鹏公司30万吨焦油加工项目、宝泰隆10万吨和亿达信8万吨煤气制甲醇项目正在启动；在煤建材方面，已有7个利用煤矸石和粉煤灰生产新型建材的项目开工建设。

　　对于新上项目，七台河市本着少消耗、小污染、大效益的原则，要求实现“两低一高”，即低开采，高利用，低排放，推行“资源-产品精深加工-再生资源利用”的循环经济。

　　“我们有20万吨煤焦油、13亿立方米的焦炉剩余煤气、200万吨电厂灰渣及粉煤灰、上亿吨煤矸石等待开发利用，一个以煤炭资源的深度开发和循环利用为核心，以高效率、低消耗、低排放为特征，以煤炭资源———产品———废弃物———再生资源循环利用的循环经济模式已经呼之欲出。”七台河人对此深信不疑。