广州万户居民调查网今起换户调查

　　●八年来完成80多个调查项目，已成为一个品牌

　　本报讯记者钟珮璐、实习生李春兰报道：从今天开始，广州市城市万户居民调查网开始换户，新的中选居民将接受首次入户调查。广州市400多名经过统一培训、佩戴着“调查员证”的工作人员手持调查问卷，走进荔湾、越秀、海珠、天河、白云、黄埔六个区29条街道、200个居委会的一万户常住居民家庭，就当前社会关注的一些热点问题进行访问调查。

入户的调查员全部由居委会干部或社区的热心居民代表担任，入户时间一般定在晚上或假日。

　　为什么要全面换户？

　　由于人口流动的影响和城市建设的发展变化，以及去年广州市大规模的行政区划调整，原有的万户居民调查网样本已经老化。根据抽样调查的原则和要求，为确保调查结果的代表性和真实性，进而更好地发挥万户居民调查的沟通桥梁作用，广州市统计局城市居民调查办决定在今年对万户居民调查网全面进行换户。

　　调查是怎样进行的？

　　调查期间，调查员将上门派发《致被调查户的一封信》，登记中选居民户家庭成员的年龄、性别、受教育程度、职业、收入等个人背景资料，以供数据汇总和研究分析使用。此外，这次调查还将着重了解市民对广州的就业形势、交通管理、居民收入差别状况的评价和看法，以及居民家庭消费、投资计划和家庭信息化状况等方面的内容。

　　调查员到每户询问时间约为30分钟，并会向被调查户送上调查小礼品。对首次上门无人在家的住户，调查员还将通过派发《调查预约信》做好联系沟通工作，预定上门调查时间。

　　调查资料会外泄吗？

　　对被调查户申报的资料，各级调查机构和调查人员将严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定予以保密，不会对调查机构以外的单位和个人提供或泄露。调查结果汇总后将形成调查报告反馈给市领导和相关部门。

　　调查对象有何变化？

　　以往的被调查户都是有广州市户口的居民家庭，这次换户首次将调查对象扩大至外来常住居民家庭，即非广州市户籍的外来人员家庭，只要在中选居委会居住满半年以上，都有机会被抽中成为万户网的被调查户。

　　图：调查员培训现场(广州市城市居民调查办供图)

　　八年打造一条通道一个品牌

　　万户调查网受访者深感调查内容与自己的生活息息相关

　　“广州社会诚信状况及市民诚信意识调查”、“居民公德意识调查”、“家长对目前广州中小学校教育收费状况的反映”、“居民对广州就业形势的预测和对就业环境的评价”……从1998年5月开始，一个个与老百姓息息相关的调查，从广州市万户居民调查网发出、收回，然后送到了城市决策者的面前。

　　八年来，广州市城市万户居民调查网一直紧紧围绕关系国计民生的重大问题和社会热点，积极开展调查研究，及时反映社情民意，为各级政府和职能部门研究制定有关政策，为社会经济发展规划、解决群众就业、改善人民生活和城市环境提供了大量的参考信息。

　　抽样一万户直接反映百姓心声

　　家住华乐街的广州市财政学校副书记黄英杰是多年受访者之一，对万户网的调查深有体会。他说，近几年来政府了解市民意见的渠道越来越多，但不一定每一位市民都知道有了问题可以向谁反映。万户网的调查员上门收集意见，搭建了政府与市民沟通的桥梁，作为中选户，有责任配合搞好调查。万户调查内容紧贴政府工作，涉及市民生活方方面面，居民通过参与调查，还可以知道政府的一些政策，了解政府的中心工作和社会时事，对自己也是一次难得的学习机会。希望将来这个工作坚持下去。

　　失业人员潘女士也是一名受访者，她说，调查员每次调查都会上门细心解释每一项内容、每一道问题，自己也会很认真地回答。她之所以支持万户网调查，是因为调查内容与自己的切身利益密切相关。

　　许多被调查的居民家庭都能配合调查员做好入户工作并如实回答问题，他们意识到通过参加调查，自己作为市民代表的意愿得到充分表达，进而为广州的经济社会发展提供客观准确的信息资料。

　　在很多次的调查中，有的被调查户在热心参与调查、积极配合调查员完成调查问卷的访问工作之余往往意犹未尽，通过写信、电话向广州市城市居民调查办反映自己或周围人的心声。

　　调查员靠“三心”敲开居民“心门”

　　华乐街连续两次被万户居民调查网抽中，前后共开展了七年多的调查工作，有着丰富的调查经验。街道干部说，万户居民调查能够顺利进行，离不开调查员的责任心、耐心、爱心，也离不开居民的合作。调查前，调查员会对被调查对象进行宣传，逐户派发“致居民的一封信”，居委会在调查小区内悬挂横额，出墙报，张贴居民通知，让居民清楚调查内容与目的。

　　华侨新村居委会主任梁翠玲，前后一共做了六年的调查员。她说，调查面向不同的社群，要求我们这些做调查员的群众基础一定要好，才能顺利做下来。有一些住户刚开始对调查会有抵触或顾虑，我们坚持动之以情、晓之以理，多次上门进行宣传解释，态度要诚恳，不能发火，更不能泄气，最终以行动感人。

　　邮电新村居委主任、调查员劳志坚也深有体会地说，总体上居民对调查还是支持的。但下岗的、家庭经济不太好的居民往往会赌气地说：“我们没有工作，先关心关心我们吧。”于是，调查员一方面耐心做好解释工作，一方面将这些人遇到的困难记在心上，在力所能及的范围内帮助他们解决或给予适当慰问。一来二往之下，大家还成为了好朋友。

　　市领导高度重视调查内容和结果

　　每年年初，万户网组织专人向有关专家、学者、新闻从业人士、居民代表广泛征求意见，初拟10-15项调查课题上报广州市主要领导，按照市领导对选题的批示情况，统筹安排全年调查计划。劳动就业、社会保障、社会公共安全、医疗教育以及居民家庭的消费投资状况、市民素质等内容多年来一直受到市领导的关注。

　　由万户网开展的调查得出的结果多次引起社会各界的关注，其中既有市领导批示要求相关部门予以重视，也有社会的热烈反应。2002年万户网开展的市民公德意识调查结果发布后，广州地区主要报纸传媒发起了对市民公德民意识的广泛讨论，在当时广州市人大举办的一次公开论坛上，与会的市领导鼓励所有市民参照调查结果，找出问题所在，争取做个好公民、好建设者、好家庭成员。

　　2005年年初，万户网通过电话听取了5000户调查户的意见和建议。结果显示：有75%的调查户认为开展万户调查对反映社情民意、收集市民意见意义重大；95%的调查户对万户调查的结果表示关心，希望能够得到更多的反馈信息。

　　在去年国家统计局首次开展的全国统计系统开展社情民意调查工作评选中，广州市统计局由于开展万户居民调查时间早、效果好、反响大、运作规范而成为全国九个受表彰单位之一。这标志着万户居民调查作为广州市统计服务工作的一个品牌得到了肯定。

　　文/本报记者 钟珮璐 实习生 李春兰

　　广州市城市万户居民调查网基本情况

　　成立时间 1 9 9 8 年专家组成 广州市统计局邀请广州地区部分高校、研究机构、行政部门的统计调查专家参与调查方法 多阶段随机抽样调查范围 全市范围内一万户常住居民完成项目8 0 多个调查内容 涉及广州经济社会发展和市民日常生活的多个方面，包括居民生活状况、生活方式、休闲娱乐、投资理财和消费计划；对社区建设、医疗服务、学校教育、市政建设和城市管理工作的评价；对劳动就业、社会保障、优化创业环境、整顿食品安全卫生等公共政策的评价，以及市民的诚信意识、法律意识、公德意识、纳税意识等等。

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　　专家肯定万户调查网的科学性权威性

　　中山大学人口学研究所李若健教授：政府要作决策，如果先进行调查，调查结果会对决策有一定的指向性。而万户调查网有其科学性，它不是单纯的抽样，为了提高其科学性，会召开专家会，制定抽样框，随机过程也较科学。

　　暨南大学统计系刘健平主任：对万户居民进行跟踪调查，做信息收集、对比，一方面，对整个社会来说是有益的。现在国家不但关注经济，而且也关注社会方面的信息，提倡科学发展观，提倡社会和谐发展。万户调查网样品量大、信息量大，对这些都有积极意义。建设和谐社会，政府需要大量有关收费、人口等经济社会问题的资料，这些信息都可以从万户调查网获取。另一方面，国家自1994年定下统计制度，并逐步形成普查制度，万户调查网以普查为基础，经常性抽样调查为主体，起到很好连接两头的作用。

　　广州大学经济与管理学院张仁寿教授：万户调查网使用抽样调查的方式是具有科学性和权威性的。抽样调查作为一项成熟的统计调查技术，早已被世界各国广泛应用在自然科学和社会科学的各个领域。另外，为了对样本进行有效管理和抽样调查效果评估，在抽样调查中对样本进行调整与轮换是正常的和必要的。

　　（紫／编制）