“造”1.5万老板领6万人就业

　　我省完善城镇社会保障体系试点工作得到国家劳动和社会保障部肯定；今年，我省计划——

　　新闻背景：2004年，国务院决定在辽宁试点的基础上，将完善城镇社会保障体系试点扩大到吉林、黑龙江两省。两年多过去了，我省全面完成了各项任务。

　　本报讯（记者 王瑾 实习记者 窦仲 通讯员 孙鹤 刘洋） 昨天，吉林省完善城镇社会保障体系试点总结表彰暨推进统筹城乡就业工作会议在长春召开。21个优秀单位、48个先进单位、207名优秀个人、包括本报记者在内的351名先进个人受到省政府表彰。劳动和社会保障部部长田成平、省长王珉、副省长李斌到会讲话并颁奖。今年，我省已开始着手采取新措施，帮助“难就业”的人群，让他们就业不再难。

　　“吉林省取得了显著成效，对全国社会保障制度的改革与发展起到了积极的示范和带动作用！”田成平部长对我省的试点工作给予高度评价。他说，吉林省充分利用了25亿元国家并轨补助资金，并较好地解决了改制过程中富余人员分流安置部分成本，通过并轨，解决了困扰国有企业多年的冗员和债务问题，并轨职工得到了妥善安置，社会保险关系得到及时接续，解除了他们的后顾之忧。企业逐步建立起“能进能出”的用工机制，自谋职业、自主创业环境越来越宽松。

　　省长王珉在会上特别强调了两点：一是“城乡统筹”，二是“社区就业”。

　　王珉说，我省要重点发展县市工业集中区，大力兴办工业项目，加快发展第二产业，带动第三产业，吸纳更多农村富余劳动力在当地转移就业。为了让农村劳动力走出去多赚钱，省政府现在每年安排专门资金用于农民工转移培训。

　　我省在国企重组改制和关闭破产中职工安置任务很重，为多援助弱势群体就业，省政府作出3年开发10万个公益性岗位的决定，去年已开发3万多个，今年，要围绕发展第三产业，特别是社区服务业，继续安置一批生活困难、就业困难的下岗失业人员。

　　据了解，今年我省将力争新增固定资产投资1000亿元，使全省总投资规模达到2800亿元，人均固定资产投资达到1万元，大力发展民营经济、中小企业和第三产业的同时，开发一批新岗位。

　　找办法让个人账户基金增值

　　试点完成了，今后吉林省的社保工作朝哪走？劳动和社会保障部部长田成平说，今后几年，就业形势将依然严峻，“试点后续”要探索做实个人账户基金的投资运营办法，实现基金的保值和增值，提高并轨人员灵活就业的稳定性，建立失业预警机制，完善企业规模裁员制度，防止失业保险基金发生支付风险。同时，切实解决国有关闭破产企业退休人员及并轨人员的医疗保障问题，妥善解决集体企业职工和退休人员的社会保障问题。

　　计划培养1.5万名创业小老板

　　据了解，今年我省计划要“打造”1.5万名创业小老板，带动6万人实现就业、再就业，年内培训150万名农村青年，实施“智力扶贫”工程，资助万名贫困家庭子女进入技工学校学习。

　　副省长李斌表示，目前我们还要着手建立适应农民工的社会保障制度，根据农民工流动性大、承受能力低的实际情况，集中“三险”（工伤、大病统筹和养老保险），区别于城镇职工“五险”格局，降低费率，合理负担，低进低出，分类施保；实行属地受益与异地转移相结合，即工伤、大病统筹在参保地享受待遇，以个人账户为主体的养老保险可以异地转移，在退休人员的居住地领取养老金，与城镇职工社保制度可衔接、可过渡。

　　“并轨”数字

　　 到2005年底，全省已完成并轨130万人，并轨人员平均在岗年限22年，共支付经济补偿金108.7亿元，人均8361元。其中，中央财政补助25亿元，地方各级财政补助33亿元，其余由企业筹集解决；企业欠职工债务总额29.5亿元，人均7108元，已现金偿还12.1亿元，其余由企业出具协议分期偿还。由于在试点中围绕再就业开展并轨，避免了登记失业率快速攀升。据调查，并轨人员中，有65%的人员实现了比较稳定的就业，有88%的人员接续了养老保险关系。（新闻编辑：）