打造五水共导的和谐杭州

　　听市委书记作一场关于“十一五”发展的报告会

　　“杭州是一座山水城市，有江、有河、有湖、有溪，又临海。像这样五水皆备的城市，在世界上都是不多的。

　　“杭州因水而生，因水而立，因水而兴，因水而名，因水而强，水是杭州最显著的

特色和最具独占性的资源。

　　“构建‘和谐杭州’，首先要做好水文章，彰显江、河、湖、溪、海‘五水共导’的城市特色。‘十一五’时期，杭州要做好‘水文章’，打造‘五水共导’的和谐城市。”

　　4月15日，在杭州师范学院举行的杭州“十一五”发展专题报告会上，浙江省委常委、杭州市委书记王国平作了一场专题报告《以科学发展观为统领打造五水共导的和谐杭州》。

　　水对人类意味着什么？

　　水对人类意味着什么？水是生命的源泉，没有水就没有生命。水是生活的源泉，没有水，就没有生活品质。水是生产的源泉，没有水，就没有经济的繁荣。水是文明的源泉，四大文明古国皆因水而兴，没有水，就没有文明的兴起。水是城市的源泉，世界上的名城大市，大多依水而建。哪里有水，哪里就有城市。

　　水对杭州意味着什么？

　　水对杭州意味着什么？杭州的历史，就是一部因水而生、因水而立、因水而兴、因水而名、因水而强的历史。

　　8000年前，跨湖桥人凭一叶木舟，一双勤劳手，在湘湖上、钱江边创造了辉煌的“跨湖桥文化”。

　　自公元前222年秦王赢政设钱塘县，至公元589年隋文帝置杭州，上下八百年，杭州城市发展主要依托钱塘江的航运功能，处于钱塘江主导期。

　　隋代至宋元，随着南北大运河的贯通，特别是江南运河与钱塘江和浙东水系的沟通，杭州作为水运枢纽、河海大港的地位凸现，进入运河主导期。

　　唐代以来，随着西湖开发利用，杭州渐成“人间天堂”，特别是元代以后，由于钱塘江航运功能减弱和城内运河淤塞，杭州城市主要依托西湖的旅游功能而繁荣发展，迈入西湖主导期。

　　迈入新世纪，随着西湖综合保护、西溪湿地综合保护、运河综合保护工程的实施，随着萧山湘湖、余杭南湖的开发，随着萧山海港的规划建设，杭州城市发展将进入“五水共导”、“因水而强”的新时期。

　　杭州“除水害、兴水利”历史

　　杭州的历史，还是一部“除水害、兴水利”的历史。

　　从秦王赢政开凿陵水道到隋炀帝贯通江南运河，从南宋开凿奉口河到元代张士诚起义军开通北关河，从上世纪80年代完成大运河与钱塘江沟通工程到新世纪实施运河综合保护工程，杭州人民在运河边树起了座座丰碑。

　　从李泌开凿“六井”到白居易修白堤；从苏东坡建苏堤到钱鏐筑“钱氏捍海塘”，从杨孟瑛修建杨公堤到李卫、阮元疏浚西湖，从建国以来的西湖治理到新世纪的综合保护，杭州人民在西湖边树起了座座丰碑。

　　从西溪湿地综合保护到湘湖、南湖开发利用，从钱塘江围垦到萧山海港规划建设，杭州人民把历史的丰碑从城市核心区矗立到了城郊接合部，从老城区矗立到了新城区。

　　做好江文章推进跨江发展

　　近年来，杭州大力实施“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”战略，一个以钱塘江为轴线的现代化大都市雏形初现。

　　“十一五”时期，要把“沿江开发、跨江发展”摆在更加突出的位置，推动杭州城市发展从“西湖时代”迈入“钱塘江时代”，形成“东动西静南新北秀中靓”的城市新格局。

　　全面启动江南城、临平城、下沙城和塘栖组团、良渚组团、余杭组团、临浦组团、瓜沥组团、义蓬组团“三副六组团”建设。

　　全面启动“综合交通工程”，包括沪杭磁悬浮和沪杭、杭宁等4条城际快速交通线，杭浦、申嘉杭高速公路等2条省际高速公路，钱江九桥、钱江隧道等3大过江通道，萧山国际机场二期、杭州出海港口等。

　　做好河文章实现申遗目标

　　“十五”时期，运河（杭州段）综合整治与开发利用工程全面启动。今年国庆前将完成一期工程，一个以“一馆两场两带三园六埠十五桥”为核心的大运河旅游产品将登台亮相。

　　“十一五”时期，围绕还河于民、申报“世遗”、打造世界级旅游产品三大目标，坚持生态优先、注重文化、突出旅游、以人为本四条原则，落实科学规划、分步实施，综合整治、保护开发，统一领导、市区联动，政府主导、市场运作四项举措，进一步搞好运河（杭州段）综合整治与保护开发工程，为杭州人民种下一棵“摇钱树”，为杭州城市打响一张“金名片”。

　　做好湖文章提升城市品位

　　5年来，西湖综合保护基本完成，“还湖于民”目标基本实现，“一湖二塔三岛三堤”的西湖全景重返人间，“西湖八十景”再现天堂。湘湖保护与开发一期工程大功告成，南湖开发利用工程全面启动。

　　“十一五”时期，要继续以西湖为核心，以湘湖、南湖为衬托，进一步在保护、管理、经营、研究上下功夫，实现“三湖共舞”，彰显“真山真水园中城”的城市特色。

　　抓好灵隐景区综合整治、吴山景区整治、湖滨二期整治等工作，为西湖综合保护画上一个圆满句号。

　　加快湘湖保护与开发步伐，再现湘湖迷人风光，圆萧山人民百年“湘湖梦”。推进南湖开发利用工程，把南湖旅游休闲度假区打造成动感水之都。

　　做好溪文章建设生态城市

　　3年来，围绕做好“溪”文章，杭州坚持生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、以民为本、可持续发展六大原则，大力实施西溪湿地综合保护工程，建成开放了首个国家湿地公园。

　　“十一五”时期，在完成全市湿地资源调查摸底基础上，制定《杭州市湿地保护工程规划》；加快制定《杭州西溪国家湿地公园保护管理条例》，制定《杭州市湿地保护条例》；办好第二届“湿地保护与可持续发展———湿地公园论坛”，争取承办全国性、国际性相关会议和活动，启动西溪国家湿地公园申报国际重要湿地工作。

　　做好海文章推进工业兴市

　　“十五”时期，杭州坚持建设国际风景旅游城市与打造绿色生态型工业城市一起抓，坚持发展高新技术产业与改造提升传统产业一起抓，使杭州成了名副其实的“工业大市”。

　　“十一五”时期，按照“改造提升传统产业、适度发展重化工业、大力发展高新技术产业”的思路，要加快江东、临江工业区建设，加快萧山海港建设，打造临港型滨海城市，变“邻海”为“临海”，建设“天堂硅谷”，推进“工业兴市”。(记者顾怡 都市快报)