江岸区规范环境有效管理 为社区居民营造良好环境

　　荆楚网（楚天金报） （记者 包东喜 王琰 通讯员 王世铭 刘宗银 喻韦伟 严斯林）

　　【点题】江岸区劳动街湖边坊社区居委会等20多名居民代表

　　【现场解答】江岸区委宣传部副部长、区文明办主任商楚，劳动街工委副书记盛美君等

　　【地点】湖边坊社区居民委员会

　　【时间】2006年4月16日

　　对话背景

　　湖边坊社区位于老城区，辖区内道路四通八达，在劳动街属环境复杂的社区之一，治安问题时有发生，居民中下岗人员多，低保户多，两劳释放人员多，外来人员多，人员结构比较复杂，是劳动街地区治安的“老大难”问题。

　　“883行动计划”中，江岸区劳动街湖边坊社区新建、改造道路115000平方米，实现了社区绿化700平方米，粉刷立面7000平方米等，昔日脏、乱、差的落后社区，现在道路平坦，管网畅通，绿色遍地，治安环境显著改善，社区环境面貌焕然一新。创建活动以来，社区共组织集中劳动160次，清理占道42处，铲除牛皮癣万余张。

　　近期，乱搭乱建、占道经营等现象又出现抬头趋势。为此，江岸区文明办、劳动街办事处负责人走进社区，开展“社区对话”，请市民给政府出主意，为创造良好的人居环境献计献策。

　　对话现场

　　读者来信“点评” 湖边坊街办：请居民出主意，共同巩固！

　　4月8日，楚天金报编辑部收到一封读者来信：“近年来政府以人为本，为人民群众办实事，极力改善居民生活环境，在社区投入了大量的人力，资金，拆除违章建筑，修路，绿化，购置健身器材，安装防盗门，为社区居民居住生活创造了一个优良的环境，我们非常感谢党和政府。

　　然而自去年入冬以来，有些小贩为了自己的利益，重新乱搭乱盖，占道经营，竟堵住社区大门，一直延伸到马路中，每天如此。清晨炸油锅卖早点，白天晚上搭棚摆摊卖水果，环境卫生很差，小区居民和车辆出行很不便，稍有不慎就遭到小贩唾骂，甚至遭到殴打。

　　更为严重的是，大大小小的火炉、炸油锅给周边学校和幼儿园的一些小朋友带来各种生命危险，一旦发生火灾，消防车辆无法进入，后患无穷……”

　　获悉市民反映的情况后，劳动街办事处迅速组织人员实地调查，并就上述问题与居民深入对话调研。对话会一开始，主持人、街办副主任于衍昆就给居民吃了一颗“定心丸”：“今天请大家畅所欲言，把我们城市管理中出现的反弹现象提出来，促进我们的工作，我们一定根据具体情况，该彻底根治的一律根治，该监管的监管，该解释的我们都给予答复。”

　　江岸区委宣传部副部长、区文明办主任商楚也“鼓励”居民就巩固883创建成果出主意，开对话会就是要让多方面相互沟通，真正替老百姓解决问题。

　　居民：占道经营事出有因 城管部门：合情不合法

　　85岁的爹爹曾正才第一个发言：去年下半年以前，社区环境确实改变了，但是没有坚持。乱搭乱盖又反弹了，有时候随便一个人推着车子就能进我们社区，摆个摊就开始卖了。

　　湖边坊小学负责人李亦赤称，“学校门口摊点乱堆乱放，小孩跟着大人学，小学教育首先着重孩子习惯的培养，摆摊设点的环境对孩子产生很大的影响！”

　　一个摊户代表说，我是51岁的人了，又是半边户，没有养老金，出门找工作，一是年龄大，用人单位不要；二是缺少谋生技能，在社区摆摊维持生计实属无奈。她还建议，能不能像夜市一样，把这些人集中起来经营，如果占道乱摆就罚款。

　　“从政策层面看，这是不可行的。”于衍昆明确答复，“883创建时，我们拆除了600多平方米的违章建筑，按照市、区要求，违章建筑不能产生一个平方。但在实际工作中，我们还是‘有情’操作！因为我们管理的都是弱势群体。”

　　“说到城管执法，我们执法队员经常是‘弱势群体’，我们在拆除违建前，经常要做被拆者的思想工作，管理过程中也会遇到群众的不理解，但是，我们执法不能徇私。现在，我们对经营户包括早点摊在内，规定只能在自家门口，规模不能大，每天只能在早上9点前，摊撤场清，不可造成占道和脏乱差！今年下一步，我们准备深入背街小巷，以澳门路沿线、永清街沿线着手整治，包括湖边坊社区都要纳入重点整治范围，前期我们的执法队将对每个社区安排一个队员，对小学门口的流动摊贩进行重点管理。”街道城管科科长费丹表示。

　　环境卫生出现脏乱差 加强巡查，杜绝不文明行为

　　“我住的6号楼1楼和2楼的楼梯间，有两个出口，下楼极不方便。一个出口经常摆个桌子打麻将，有人大白天随地大小便。”湖边坊社区居民毛友珍诉苦，“另外一个出口下水道经常漫溢脏水，热天苍蝇蚊子漫天飞，连窗户都不敢打开！”

　　街道办事处副主任于衍昆当场表态：“不文明行为立即予以纠正！特别在公共场所随地大小便的不文明行为，要见一起处罚一起！计生科要深入社区对一些重点地段部位，进行统一消毒处理，还清洁于民。”

　　街道城管科科长费丹表示，将派执法队到社区巡查，对各个社区不同时段、不同问题，进行针对性管理。同时，对清理的垃圾及时处理，及时清扫，不给居民群众留下脏乱差环境。他还说：“请居民监督我们的工作，切实规范环境卫生管理！”

　　社区治安隐患屡屡出现 派出所：纳入重点防范区

　　旅社老板张建华反映，他曾经亲眼看到一个歹徒在社区抢了的士司机的钱包，别人求他留20元钱。那人丢下20元钱，转眼消失在楼道里。一名婆婆反映菜场经常有人被小偷扒窃。

　　居民曹美枝也反映：“不仅自行车经常被盗，有一天晚上下大雨，一附近居民的黑色小轿车第二天也不见了”。还有学生家长反映小孩上学路上被擂肥！

　　劳动街派出所副所长张利对居民反映的问题很重视，他一一记下。随后，他逐一回答：居民的自行车放在楼下被偷，自己的小孩上学路上被擂肥。今年开年以来，我们抓获吸毒人员30多名，关了一半，另外有15个人因为身体状况等各种原因释放，对这类患有严重疾病的人群无法拘留，这是社区治安环境恶化的隐患。经安保队员在菜场布控，终将“长镊小偷”抓获。去年，入室盗窃事件时有发生，经过分析，这些盗贼是利用社区道路四通八达而逃之夭夭。为此，辖区共建单位纷纷伸出援助之手，他们为社区实施封闭式管理出资，修建了4处门及3个值班室，使治安防范多了一道屏障。通过封闭管理，发案率下降了60%。

　　他接着说，所里每周召开案情分析会。今后，一是对菜场中用镊子偷钱的现象，要予以打击。二是以社区为单位，组织社区安保队员搞好安全防范。三是对发生入室盗窃的重点时段、重点地段、重点部位进行监控。所里确定澳门路一带为重点防范地区，这里从上午到晚上都有所里统一安排的两名干警巡查，下决心把湖边坊的治安问题处理好。另外，提醒居民加强自我防范和保护意识。

　　学校：车辆影响学生安全 政府有关部门正在出台政策

　　这时，居民曹美枝激动地说：“我们社区经常有些外来车辆晚上开进来停放，活动空地几乎全成停车位，每到晚上，喇叭声、引擎声响个不停，吵得我们居民没法睡觉。”

　　湖边坊小学负责人李亦赤说，去年学校进行整修后，周围环境好了，但相反学校门口也成了停车场所，给学生出行带来安全隐患。能不能加强规范管理以及车辆管理，使孩子健康成长。

　　街道办事处一位负责人称，上述问题有望解决，交通部门正在出台政策，在社区停放车辆，以后也要交钱，规范管理。

　　城管部门负责人表示，将通过与社区居委会等方面协商，拿出切实可行的解决办法。

　　“社区网吧的问题也突出，有父母星期一找到学校，说孩子不见了，家长老师着急得四处找，下午终于在社区内一网吧把孩子找到了，原来他带了200元钱出门，找到他的时候身上只有1.7元。”一位老师反映了一个老问题。

　　街道负责人表示，老问题要有新办法，既然巩固社区环境创新成果，这些学生家长反映强烈的问题，也要作为重要事情抓好抓实！