江都：科学招商兴沿江

　　春风又绿江岸，江都沿江开发捷报频传：继投资4亿元的江阴热电联产和物流项目落户后，4月12日，江都经济开发区管委会与安徽海螺集团正式签订总投资23亿元的水泥粉磨和大型物流项目投资协议书。江都市委书记袁秋年说，江都的沿江开发始终以科学发展观为指导，严把“环保关”、“效益关”、“产业关”，黄金岸线正变成招商引资的黄金跑道。

　　一道“绿色门槛”、一片“红线区”，不给子孙后代留遗憾

　　许多客商都知道，要进入江都沿江区域兴办企业，必须得跨过一道“绿色门槛”。在那里，“环评”是“第一审批”，管委会对所有进区项目实行环评一票否决制。

　　有一个外地客商，准备投资20多亿元到江都沿江兴建一个50万吨的酒精项目。对方一“磨”就是3年，就是因为过不了环评关，江都人一票否决了这个项目。江苏省江都经济开发区管委会主任于越对记者坦言，“我们始终坚持一点，凡是环境评价不达标的，项目再大，税收再多，也决不以牺牲环境为代价，换取一时的政绩，不给子孙后代留下遗憾。”

　　除了设置“绿色门槛”外，江都沿江还划定了禁止开发的“红线区”。记者13日来到处于主江与夹江交汇处的这一区域时，只见芳草萋萋，白鹭翻飞，一派江岸湿地的旖旎风光。因为水质好，这里成为国家南水北调工程东线源头的取水口。明眼人都知道，这是投资的风水宝地，谁拥有它都能发大财。

　　江都沿江开发规划却规定，取水口周围2公里范围内只能作为生态保护区，严禁上马任何项目。近3年来，看中那块地方的新加坡、日本及我国香港、台湾客商纷至沓来。有一新加坡客商希望在那里建一个造船企业，总投资达5000万美元。江都市委、市政府态度坚决：不能上！不能为了一时而误了一世，影响整个沿江开发的可持续发展。

　　“深水深用、浅水浅用”，让黄金岸线发挥黄金效益

　　江都拥有长江主岸线14.9公里，夹江岸线25公里。“长江岸线是极其宝贵的不可再生资源，我们坚持‘深水深用、浅水浅用、不得滥用’的原则，实现长江岸线资源的优化配置和可持续利用。”江都市委副书记李涛庆如是说。

　　江都沿江开发有一条规定，深水岸线可用于建码头的，不管多大的造船项目也不让进，而且要建就建大码头，最小泊位必须达到3.5万吨。江都人的头脑很清醒：14.9公里深水岸线中，只有7公里的范围内可以建码头，如果建了小码头，就不能使长江岸线充分发挥效益，拉动腹地经济发展。

　　“去年下半年我们只要头脑发热一下，就不会有今天的海螺项目。”于越说。这个项目所在的长江嘶马段，曾有10多家造船企业相中，想投资2个亿、5个亿的都有。“一造船，就不可能形成大的吞吐量，7.5平方公里的腹地将成为‘死地’。”于越分析，“我们没有图眼前，而是算大账，终于引来了海螺项目，这家企业的年吞吐量接近3000万吨，那将对就业、税收、服务业发展等带来多大的拉动作用？！”

　　无论是海螺项目还是先前签约的江阴热电项目，都需要配套建设小泊位。江都人巧妙地把小泊位引到内河建设，但需要开挖港池，一个泊位将增加约1000万元的成本。“宁可增加成本，也不浪费宝贵的岸线资源。”江都人说。

　　栽下一片“梧桐林”，引来百凤争栖

　　“有根的产业，才能做大做强。”船舶、汽车及零部件……江都培强育壮的一个个优势产业形成了强大的“磁场效应”，各种技术、资金不断地被吸引到江都沿江。采访中，记者听到一则外地客商到江都“从买船到造船”的故事。长期从事远洋运输的上海鼎衡船务公司，去年到江都开发区内的科进造船公司订购油轮。在接触过程中，管委会人得知他们曾到浙江找地建船厂，当即向上海人介绍：江都已有30多年的造船历史，全市拥有上万名船舶制造熟练工人，而且沿江已经形成船舶产业带，目前落户的4家船舶企业，年产船舶能力达120万吨。

　　更打动上海人的是，科进造船公司的老板原来是位农民，从经营船舶运输起家，去年投资2亿元在江都沿江兴建了造船企业后，短短一年，今年的产出就将达6亿元。鼎衡最终决定，一期投资2500万美元，引来德国专家，在江都沿江打造国内最大的化学品特种运输轮生产基地。

　　像这样的事例不胜枚举。宏运集团租赁了江都女神的上亿元存量资产后，一下子激活了沉寂多年的江都汽车制造业，使得全国各地的汽车生产和配套厂商蜂拥江都。江淮汽车放弃了在合肥的投资，到沿江征地300亩，建成了整车生产基地。厦门金龙来了，就连本来在厦门做金龙生意的老板俞洪泉也“凤还巢”，在家乡投资近2亿元建起了汽配项目。到目前为止，江都沿江共有8个汽车及零部件企业落户，投资总额达11亿元。

　　刘世领 任松筠 宋金萍 姜长春