中国农民工权威报告出炉(图)

　　国务院研究室近日发布《中国农民工调研报告》。报告汇集了对农民工问题系统调查研究的丰硕成果，是近年来全面、系统、深入研究中国农民工问题的权威成果。

　　2005年初，国务院领导同志就研究解决农民工问题作出重要批示，要求国务院研究室牵头，对农民工问题进行全面、系统、深入的调查研究。有关方面先后到北京、上海、广东、山东、湖南、湖北、江苏、浙江、四川、河南、宁夏等11个省（区、市）进行调研，实地考察农民工集中的企业和居住区、农民工培训场所、劳动力市场、社会保险经办机构、农民工子弟小学等，召开各种类型的座谈会50余次。历经10个多月，在深入研讨、集思广益的基础上起草形成了报告。

　　报告包括劳动和社会保障部、农业部、国家统计局、国家发展和改革委员会、教育部、卫生部、财政部等中央部委完成的33篇专题研究报告，北京、河北、江苏、山东、湖南、广东、四川等省（区、市）完成的12篇专题研究报告以及专家完成的10篇专题研究报告，基本摸清了当前农民工面临的突出问题及原因，基本掌握了我国农民工的历史、现状、特点和发展趋势，总结了近年来各地各部门加强农民工管理和服务的做法和经验，探讨了解决农民工问题的原则思路和政策建议。

　　农民工现状

　　农村劳动力七成多没受过培训

　　调研报告显示，目前，我国农村劳动力中接受过短期职业培训的占20％，接受过初级职业技术培训或教育的占3.4％，接受过中等职业技术教育的占0.13％，而没有接受过技术培训的高达76.4％。

　　全国农民工平均年龄为28.6岁

　　国务院研究室最新发布的《中国农民工调研报告》显示，全国农民工中16岁至30岁的占61％，31岁至40岁的占23％，41岁以上的占16％，农民工的平均年龄为28.6岁。

　　收入主要集中在500元至800元

　　在收入方面，被调查农民工的月工资大都比较低，主要集中在500元至800元之间。其中，每月收入在300元以下的占3.58％，300元至500元的占29.26％，500元至800元的占39.26％，800元以上的占27.90％。

　　出外打工六成人通过熟人介绍

　　目前，农民工打工主要依靠传统的血缘、地缘人际关系网络，通过“资深”农民工介绍，一轮带一轮地以滚动方式进城。据调查，通过熟人或亲戚介绍的比例达到60.37％，而通过中介机构介绍和自己应聘的仅占14.20％和12.10％。与用人单位签合同的仅占53.70％

　　调查当中，与用人单位签订用工合同的农民工仅占53.70％，没有签订的占了30.62％，有15.68％的农民工居然不知道什么是劳动合同。在被调查者中，认为用工合同非常重要和比较重要的农民工占20.86％和40.67％，认为没有用的占13.95％。

　　基本能按时领工资的未过半数调查显示，农民工工资领取方式主要有两种：一种方式是按月领取，为60.37％；另一种方式是按年领取，为28.02％。在被调查者中，基本能按时领取工资的达到47.78％，有时延期和经常延期的比例达到35.68％和15.68％。

　　每天工作大多超过8小时

　　农民工工作的显著特征是劳动时间长，劳动强度大，危险性高。每天工作大多超过8小时。在被调查者中，每天工作时间8小时以内的仅占13.70％，8小时至9小时的达到40.30％，9小时至10小时和10小时以上的分别占23.48％和22.50％。计划在原城市里长期打工的不到一成

　　调查显示，大多数农民工采取两栖的生活方式。农民工具有较强的乡土情结，再加上回乡投资、子女上学等因素，劳动力回流情况比较明显。有一定积蓄后就返乡的农民工比例占39.07％，计划在原城市里长期打工的占8.13％，视工作情况定夺的占37.48％，积累一定的工作经验后去其他城市工作的占15.32％。

　　针对农民工乱收费现象仍然存在

　　调研报告显示，目前我国针对农民跨地区就业和进城务工审批手续和收费的政策在少数地区落实仍不到位，乱收费、搭车收费的现象依然存在。

　　调查还显示，个别地方农民工子女接受义务教育收费与当地学生一视同仁的政策没有得到很好落实，个别教育部门擅自抬高免收借读费的申请标准；少数地方农民工培训所需财政资金未能及时到位；农民工的合法权益保障困难，一些用人单位不与农民工签订劳动合同，有的政府主办的劳动保障培训基地收费公示不符合规定等。

　　转变与企盼

　　规模仍会扩大但趋向平稳

　　报告认为，随着20世纪80年代生育高峰出生的人口进入劳动年龄，劳动力供给总量还会进一步增加。工业化、城市化加速发展，对劳动力将持续产生较大需求；我国耕地资源少，承载农业劳动力有限，随着农业技术进步和劳动生产率提高，对农民向非农产业转移形成巨大推力；城乡居民收入的差距、城市现代文明的呼唤，也对农民进城就业具有巨大引力。这就预示着农民工的规模将会继续扩大。

　　将逐渐向中西部地区转移

　　大中城市特别是东部发达地区仍然是农民工的主要输入地。报告分析，随着经济发展，东部地区和大中城市土地资源日益紧缺，劳动力成本不断上升，进行产业结构调整和升级是一种客观要求，技术含量低、土地占用大的劳动密集型产业将逐渐向中小城市和中西部地区转移。伴随着这种梯度转移，农民工流向也将随之位移。

　　多选“候鸟式”生活和就业

　　目前，大多数农民工选择“候鸟式”的生活和就业方式的主要原因是：农民工收入偏低，不足以支撑其家庭在城市定居生活；现行的城乡分割二元户籍制度，使农民工难以在城市长久居留；农民工在农村都有承包地，使他们流则有根、出而能退、进退有路。亦工亦农、亦城亦乡，在今后相当长的时间里将继续存在，大量农民工仍会以流动就业为主。

　　报告表明，我国农民工在城镇定居的将逐渐增多。新一代的农民工进城务工，不仅是为了挣钱，他们更向往现代化的生活方式，对尊重、平等和社会承认有更多的企盼。本组文图均据新华社