湖北建始县乡村巡逻队保平安

　　经济日报农村版 记者 万 鹏 通讯员黄光举 李明玉

　　推出治安中心户

　　湖北省建始县邺州镇野韭池村3组农民老张和老黄是邻居，因一个山界的问题，闹矛盾多年，无论是上访、还是打官司，都没有彻底地化解矛盾。去年2月，村民推选了村中能

人老王当上了治安中心户长，自打当选的第一天起，老王就琢磨着如何化解老张和老黄两家的矛盾。老王和两家人的关系都处得不错，无论哪家有了红白喜事都请他当知客事主事，就连谁的家里来了贵重客人也要接老王当陪客。老王了解到，张家和黄家的根本矛盾却不在山界，而是赌气为争个输赢。摸准症结后，老王两边撮合，促使老张和老黄结成干亲家，使两家十多年的矛盾得以化解。村里人说，村民的矛盾还是村里人化解最得力。

　　建始县政法委从这件事情中得到启示，“全县把治安中心户建设作为维护社会稳定、创建平安建始的重要举措来抓。” 建始县政法委副书记万正蓉介绍，全县已推选产生4547名治安中心户长,覆盖农户135187户,覆盖面达100%。 另外，全县还建立规范化乡村调解室70个，成功处理民事纠纷896起，防止民事转刑事案件22件。成功地实施了区域联防，真正地为群众提供了一个安宁的致富环境。

　　组建乡村巡逻队

　　万正蓉介绍，建始县按照“建设平安建始”的思路，建立起一套县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处网络，构筑起一堵坚实的治安防护墙。

　　记者在邺州镇了解到，该镇组建了两支专职巡逻队，一支12人的巡逻队，负责建始县城城乡结合部的巡逻，另外还专门组建了一支7人的专职巡逻队，主要负责镇集镇和街道、村的巡逻防控，对重点地段和部位设防巡查，检查督促指导重点单位和社区的值班值守巡逻情况，同时协助抢险、救灾、救助等。

　　据建始县政法委统计，全县在治安复杂的村街、单位共组建了56支季节性巡逻队、护厂队、护校队，建立院户联防小组2000多个。万正蓉告诉记者，全县3年来未发生一起重大群体性事件，未出现一起因民间纠纷调解不及时引发的重大恶性案件，无重大治安事件。安全文明这个“金字招牌”，为建始经济社会发展注入巨大活力。

　　凤凰落户安宁处

　　湖北瑞德利生物科技公司今年在建始县投资上马了一个上千万元的农业开发项目。公司董事长肖建忠说：“对外地投资者来说，不怕市场不成熟，就怕有人捣乱滋事。我看中建始的就是安全、文明的投资环境。”

　　如今，在建始干部群众的眼里，稳定是形象、是资源、是财富，也是生产力。建始县县长王金维介绍，“当一些地方仍以地价、税收减免等优惠政策招商引资时，建始人已着手打造‘安全文明’的投资环境品牌了。”今年刚刚过去3个月，全县已经引来40多家外地的企业投入资金近1亿元，办起了魔芋、蔬菜等50多个产、供、销一体化的企业，带动就业2万多人。

　　“安宁引得凤凰来”，建始县委书记刘志兵说，只所以企业大胆地来建始投资，治安环境也是一个很重要的因素。原来，建始县就出现过因治安不好的原因，企业宁愿亏损也要撤出的事情。县委、县人民政府下决心创建“平安建始”，对治安问题严重的单位和责任人严格实行一票否决和责任追究。2003年以来，先后黄牌警告5个单位，一票否决17个单位。在近3年中，全县新上了100多个投资50万元以上的项目，80%以上的是从外地引进的。全县10多万名农村劳动力转移到二、三产业，农民成为最大的受益者。

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