江西南昌民警要求日常执勤佩枪引争议

　　警员：希望日常执勤也佩枪

    省公安厅：视具体情况而定

　　核心提示：民警胡建伟身中两刀依然力擒抢劫歹徒的事迹报道后，引起了广大市民以及有关部门的关注。5日，南昌市常委、南昌市公安局局长胡焯在有关会议上强调，民警在执

行设卡盘查特殊任务时，要穿戴必要的防护装备；特别是在打击 “两抢一盗”专项行动中，每个设卡盘查的公安执勤点上的民警和每组蹲坑抓捕的民警都要佩枪，以震慑犯罪分子。7日，南昌市今年的第一波反“两抢一盗”专项行动结束。昨日，记者在南昌市公安局了解到，此次活动取得了丰硕战果。然而，“两抢一盗”结束后，在日常设卡执勤过程中，民警是否依然可以佩枪？

　　反“两抢一盗”期间破案千余起

　　为了最大限度地遏制省城多发性案件发案的上升势头，南昌市公安局定于4月1日起，利用半年的时间，组织开展打击抢劫、抢夺和盗窃为主要内容的反“两抢一盗”专项斗争。而在1日至7日的第一次集中行动就取得了显著成果。

　　记者在南昌市公安局了解到，此次行动，南昌市共出动警力18987人次，抓获犯罪嫌疑人512名，摧毁犯罪团伙35个124人，查扣机动车辆2389辆，破案1007起。然而，在取得丰硕战果的过程中，也经历了令人难忘的惊险一幕。南昌市桃花派出所的民警胡建伟在追捕抢劫歹徒时，被歹徒用刀刺伤。这一事迹引起了有关部门的重视，胡焯也一再强调在打击“两抢一盗”专项行动中，执行任务的民警必须佩枪。

　　接受记者采访的不少民警表示，事实上，佩戴枪支的效率要比没有佩戴高出许多。至此，民警在日常执勤中，是否应该佩枪也成为关注的热点。

　　部分警员希望日常设卡要佩枪

　　民警胡建伟的事件发生以后，南昌市公安局要求民警在反“两抢一盗”行动中，每个设卡盘查的公安执勤点、每组蹲坑抓捕的民警要佩枪。7日，南昌市2006年的第一波打击“两抢一盗”专项活动结束，那么民警是否还能佩枪呢？

　　据了解，在反“两抢一盗”期间，执行任务的民警都要在上级枪支管理部门领取枪支后上岗，任务结束后交枪。南昌市豫章路派出所的副所长熊辉告诉记者，在过去的日常执勤和设卡行动中，民警都没有佩枪，只会携带“警械”。而在打击“ 两抢一盗”期间，在设卡点执勤的民警基本是人手一枪。

　　此外，被采访的数家派出所表示，他们猜测在打击“两抢一盗”专项行动结束以后，民警在日常执勤以及日常卡点时，都不佩戴枪支。但是，在特殊或紧急任务和行动时，民警依然会佩戴枪支。而记者在江西省公安厅了解到，有关部门并没有要求在反“两抢一盗”专项行动结束后，民警就不能佩枪执勤。民警日常执勤是否佩枪，关键还是要根据具体情况而定。比如在案件多发地带执勤、日常执勤的危险岗位、统一执行任务等情况下都应该佩枪。

　　警方安排枪支非常谨慎

　　尽管在打击“两抢一盗”专项活动中，有关部门要求民警佩枪。但是，多数派出所还是选择有经验的警员使用枪支，而这样选择，也是为了保证“安全”。

　　熊辉告诉记者，枪支毕竟是带有危险性的武器，不能每个人都可以佩戴，应当选择政治素质以及军事素质较高的警员才能使用。熊辉介绍，在行动中，经常会遇到突发的情况，这就需要民警有较强的应变能力，并能作出准确的判断。否则，不仅不能够保护民警自身的安全，也有可能伤及群众。

　　南昌市大院派出所二级警督、教导员肖锡征告诉记者，出于安全考虑，该派出所都是选择带队所长、警长等有经验的民警佩戴枪支。肖锡征说：“佩戴枪支不仅用于保证民警的生命安全，更重要的是保护市民的安全，所以必须由有经验的警员使用。”

　　在反“两抢一盗”专项活动中，只有有经验的警察可以配枪，那么没有经验的警察就没有机会“摸枪”吗？这位二级警督称，为了提高基层民警的业务能力，派出所的民警都经过了大练兵，其中包括枪支的装卸、使用等，从而确保每位民警都会正确使用枪支。只是为了能够确保安全，所以警方在安排枪支使用时较为谨慎。而江西省公安厅法制处的李贵清科长也表示，民警在上岗前都要经过3个月的入警培训，而在这个培训过程中民警都会接受全面的枪支使用训练。除此之外，派出所所分配到的枪支并非固定给某个人使用，根据实际工作需求，每个人都有佩戴或使用枪支的机会。

　　民警佩枪制度管理严格

　　据了解，目前南昌市警方的枪支管理制度十分严格，采取的是使用登记制度。当遇到需用枪支的情况时，警员需向上级有关部门申请批准，然后再到枪支管理部门领取枪支并签字，在执行完任务还枪时，也需要签字登记。

　　肖锡征告诉记者，在80年代的时候，枪支管理并没有这么严格，实行的是个人佩戴管理，而且每个派出所的枪支都是自行管理。“在当时，除了内勤人员以外，每个人都有枪支。”肖锡征说。但是，这样的管理制度也存在弊端。由于枪支个人管理，也可以带回家，在后来的一段时间出现了枪支被盗、家属在玩枪的时候误伤等情况。所以在90年代中期，枪支管理制度趋于严格。

　　但对于这样严格的管理制度，也引起了不小争议。一位不愿意透露姓名的警员表示，目前枪支的管理制度过于严格，以致给民警的工作带来了一些不便。他认为，如果民警连自己都保护不了，那么也就没有能力去保护其他人。而肖锡征认为，严格的管理制度，也是目前保证枪支安全的一种方式。李贵清也告诉记者，在几年前，南昌市某派出所的佩枪民警，在过地道时，枪支被抢，而该名民警也被犯罪分子打死。所以，严格佩枪制度也是必要的。

　　鼓励民警合法使用武器

　　如今，民警在执行任务的过程中，能否有保护自身安全的能力受到了广大市民的关注。4日，广州市委副书记张桂芳要求民警要“敢开枪”。本报6日有报道说，就在广州市委副书记张桂芳要求民警“敢开枪”的当晚，南昌市红谷滩派出所副所长林团兴在反“两抢一盗”专项活动中，发现一辆面包车上有数把砍刀，面包车里一名年轻男子竟然持刀反抗，林团兴举枪后，该男子才乖乖就范。

　　两三年前，南昌警方在抓捕犯罪嫌疑人时，发生过鸣枪警告的情况，而针对“敢开枪”这点，南昌市公安局表示，南昌市公安局同样鼓励民警合法使用枪支。

　　那么民警到底在什么时候可以开枪？李贵清告诉记者，《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》中有明确规定。该《条例》第九条第一款规定，警察判明有十五类暴力犯罪行为的紧急情形之一，经警告无效的，可以使用武器。而其中也明确指出，以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察危及人民警察生命安全的，人民警察可以使用武器。

　　同样，《公安部五条禁令》中也对民警佩枪做了规定。即严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分，造成严重后果的予以辞退或者开除；严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退，造成严重后果的予以开除。

　　据了解，南昌市公安局已经要求民警在统一行动时要佩戴枪支，特别在夜间行动时需要佩枪。同时要求民警在法律允许的情况下，使用武器，以保证安全。

　　文/图颜斌 记者邓旭敏 实习生刘军