问题烧腊该谁管为何难禁

　　有市民建议：烧腊禁止“裸卖”才好监管

　　本报讯记者许悦报道：本报最近追踪报道广州“地下烧腊”，让很多市民添了警惕。从电话到短信，很多读者希望知道一个答案：烧腊市场有质监、工商、卫生等多个部门齐抓共管，但为什么就是管不好？

　　流通：手工生产监管难有效

　　根据去年广州市政府通过的文件，食品从生产到餐桌，相应部门各管一段：生产加工环节的无证照行为，由质监部门负责牵头查处，工商、卫生协助；流通环节的无证照行为由工商部门牵头查处，卫生部门协助；消费环节的无证照行为由卫生部门牵头查处，工商部门协助。

　　这么多手在管，“问题烧腊”还是不断见诸报端，广东省卫监所负责人就坦言监管难：一来烧鹅、烧鸭、烧猪等烧腊制品没有密实包装，从源头到餐桌的任一个环节都可能导致细菌滋生，二来非工业化生产，人手加工的每只烧鹅都不一样，卫监部门监管时不可能每只都检验，而单靠抽检又不能有效地解决问题。

　　单说农贸市场这一环节，虽然广州早几年就大力推广厂店挂钩的销售制度，但无论“黑不黑”，烧鹅“长”得都是一个样，谁能肉眼分辨出架上烧鹅的出生地？采访中一烧腊档的老板就说出这样的气话：“附近一家烧腊档背地里进的都是黑烧腊，价钱便宜1/3，抢了不少生意，反正也吃不死人，我都想进些试试。”

　　对此有网友进言：能否借鉴“脚环鸡”的做法，也给烧鹅一个身份证？或是穿上“衣服”戴上品牌？

　　生产：问题烧腊廉价市场大

　　读者张伯来电表达困惑：“我吃了一辈子烧腊，怎么以前好端端的东西，现在这也不行那也不行了？”其实，这并不是如今食品卫生要求提高了，而是时下黑加工厂太多太黑了。

　　一烧腊“正规军”告诉记者，正规烧腊生产企业除了需要符合标准的生产车间外，还应具备冷库、成品库甚至检测室等，运输也必须有专车，一家高规格的烧腊生产厂投入需要300万元，而地下加工厂扔5000元就可以生产了。高门槛的准入标准让广州市现有的正规生产企业仅有能力供应200－300家烧腊档，但广州目前的烧烤档有4000多家，黑加工厂于是应运而生。

　　在萧岗市场暗访时，记者以每500克6.5元的低价买到了一只烧鸭，但在福今路市场，光鸭都要9元，为什么萧岗市场的烧鸭竟比光鸭还便宜？因为黑加工厂的原材料见不了天日，正常的鸭20多元一只，而奄奄一息或已经死去的鸭子只需3元！

　　监管：处罚不严违法成本低

　　取缔黑烧腊，质监部门屡出重拳，但为何黑店还是那么多？业内人士一语中的：违法成本太低了，几个炭炉几个锅炉没收了，黑心老板眼都不会眨一下，一次没收的生肉熟肉成本也至多近千元，而且，一般捣毁黑加工厂时很难揪出真正的幕后老板，这个点没戏了，他便换个地方重起炉灶。近日，萧岗市场存在严重卫生隐患的13个烧腊档也仅仅是被处以停业整顿。

　　而在香港，4月4日香港食环署捣毁一非法烧腊工场，一男子被捕并被控以无牌经营食物制造厂，按香港《食物业规例》，无牌经营食物制造厂的最高可罚5万元及入狱6个月。

　　对此有专家呼吁：加大食品安全违法行为的处罚力度和提高食品安全给消费者带来损害的赔偿额度，将食品安全伤害事件从民事案件上升到刑事案件，以加大震慑力。

　　食品安全没有小问题，烧腊、卤味等熟肉制品还是去年上半年引起广东食物中毒的首要食品。老百姓并非食品鉴定专家，为市民餐桌把关的，应该是政府监管部门！

　　（晓航／编制）