本报讯 为全面贯彻党的十六届五中全会和全国科学技术大会精神，落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定》和省委、省政府的部署，市委、市政府昨天正式出台了《关于增强自主创新能力，推进创新型城市建设的意见》。《意见》提出，要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，以提升自主创新能力为核心，围绕科技攻关的“五个突破”，统筹科技资源和管理，深化科技体制改革，全面推进城市塔型创新体系建设，2010年在全国率先建成创新型城市。
《意见》共分六部分34条，主要内容可以概括为“一三六八八”：“一”是指突出自主创新能力建设这一中心任务；“三”是指全力构建青岛特色的技术创新、知识创新、创新服务三大科技创新体系；“六”是指建立强化企业主体地位、完善科技资源的统筹配置机制等六大创新机制；第一个“八”是指重点抓好自主创新重大专项工程等八方面重点工作；第二个“八”是指出台落实科技投入、财税、金融等八方面的政策措施。
《意见》提出，要结合青岛实际，加快建立以家电电子、信息通讯领域技术创新为引领，以先进装备制造、新能源、新材料、生物制品、农业科技与产业化、循环经济和资源综合利用、环境和生态保护、公共安全和人口健康领域技术创新为重点，以海洋科技创新为特色的城市科技创新体系。一是建立企业为主体的多层次技术创新体系。建设3－5家具有国际水准的企业研发中心，15－20家国家级企业研发中心，300家左右省、市级企业研发中心。二是建立以国家级海洋研究基地为龙头、重点实验室为依托的知识创新体系。建设6－8家国家级、50家省部级、60家市级重点实验室。三是建立公共研发、技术交易、信息咨询、投融资服务、知识产权保护和技术项目孵化等六大创新服务平台。
有关专家介绍说，《意见》是“十一五”期间推进我市科技创新发展的纲领性文件，既突出了在全社会形成创新氛围的宏观指导作用，又体现出科学确定具体工作部署和保障措施与政策。其中，一系列扶持自主创新的重要政策措施，成为引人注目的“亮点”。特别是在加大财政科技投入方面，《意见》明确提出，今后五年我市应用技术研究与开发经费要实现大幅度增长，市财政科技投入增幅要明显高于市财政经常性收入增幅；设立自主创新重大专项资金，由市财政每年从预算超收部分的资金中按一定比例安排，今年将安排2亿元，主要用于支持重点创新项目。
（本报记者 张子倩）
