黑龙江八千团支书兼职村委会

　　基层团干的困惑

　　本报哈尔滨4月17日电(李井泉 本报记者 亓树新) 团黑龙江省克山县县委书记陈明上任不久，曾到一个农村调研。“请你们的团支部书记来一下”，他向村委会值班人员说。不一会儿，村团支部书记被找来了，陈明简直不敢相信自己的眼睛：来者竟是一名52岁的老人！

　　在黑龙江农村，由于撤乡并村、税费改革、转移支付等带来的新情况，给村团支部设置和团支部书记的配备带来冲击，一些小型村村委会只有“老三位”，即村党支部书记、村委会主任和村会计。这个村的情况就是如此，由村会计兼任村团支部书记，实际上等于没有团支部书记。

　　对此，陈明极为震惊：“皮之不存，毛将焉附？机构没了，这农村团的工作还怎么开展？人员老化了，共青团组织哪里还有什么活力？”

　　去年5月，团黑龙江省委在团建专题调研中发现：许多农村团组织配备不健全，处于软弱涣散状态；农村团干部地位不高，工资待遇得不到保证；团支部成员更替比较随意、频繁，队伍缺乏稳定性；相当一部分团干部素质偏低，不能胜任本职工作。

　　这些问题已经成了制约农村基层团组织建设的最大瓶颈。

　　团黑龙江省委书记高环说，基层的实际使我们认识到，将团干部配备工作纳入村委会换届选举中统筹考虑，统一部署，实现村团干部配备与村委会换届同步，是当前健全、规范农村基层团组织和活跃农村团的工作的核心与关键。

　　2005年9月，正当陈明苦苦思索的时候，黑龙江省民政厅和团黑龙江省委联合下发了《关于在全省第七届村民委员会换届选举中全面调整配强村团支部书记的通知》。在这份规范性文件中，首次明确了在村委会换届选举中设置“青年委员”职位。

　　“组织、动员具备村民委员会成员条件，政治素质、文化素质较高，带头致富、带领青年致富能力较强，热爱青年工作，群众反响较好的优秀党团员、青年星火带头人、青年农业生产经营能人等参与竞争村民委员会成员职位，最终在全省实现每个村民委员会都至少有1名青年成员，村团支部书记全部由村委会青年成员(或青年委员兼文教卫生委员)来担任。”

　　——读到这些文字，陈明时顿时感到豁然开朗，困惑迎刃而解。

　　紧紧围绕致富这一主线

　　2005年10月15日，黑龙江省克山县古北乡更好村正在进行第七届村委会换届选举，竞争最激烈的是青年委员岗位，有4名候选人参与竞争。

　　“那场面是相当的激烈，村里原来的‘老三位’虽然威信比较高，但俺们更希望看到新面孔。”村里的青年种植大户吕殿军回忆说，“掂量来掂量去，我投了王长海一票。我觉得他是一个能人，‘上台’后肯定能干点儿事，也能为年轻人说话。”

　　今年34岁的王长海，开过出租车，跑过运输，还做过农村经纪人，是青年眼中的能人。“就是种地，人家也种得明白。”同是青年经纪人的王振青很佩服王长海，“大家都种大豆、玉米，他却种起亚麻来，收入是别人的3倍多。王长海的市场意识，你不服都不行！”

　　更好村有2057人参加选举，最终王长海以2027票高票当选村委会委员。随后通过组织程序，被任命为村团支部书记。他同时还兼任治保主任，并在村党支部交叉任职。

　　两个月前，记者来到更好村村委会，王长海正在上网检索资料。走廊里的“团支部招工信息栏”里，张贴的数十张用工信息就是他的劳动成果。该乡团委书记张永明告诉记者，王长海“上台”后，村团支部配备了“三大件”：原来团支部书记在村里连一张办公桌都没有，现在不但有了办公桌，还有单独的办公室；过去团员青年想借本书都困难，现在有了图书室，种植、养殖方面的书籍最全；还有就是配上了电脑，联通了外面的世界。

　　仅仅在当选后的3个多月时间里，王长海就干了3件大事：第一件是为全村输出671人外出务工，其中有450人是青年，占67%。王长海把账算得明明白白：“这走出去的人，每年每人至少纯收入六七千元，还可以将村里的土地承包出去，再收入一部分；而留守村里的人土地相对多了，收入自然也会增长，一举两得！”第二件是通过“招商引资”建了两间酿酒坊，解决了20多人的“就业”问题。第三件是变“猫冬”为“科普之冬”，远近闻名的种植大户米双忠、养猪大王姜炳武等现场献技，深受农民的欢迎。

　　更好村里的一些年轻人评价说：“团组织地位提高了，发挥作用也大了。”而乡团委书记张永明则感觉：“机构健全了，人员配强了，安排事儿也顺了，各项工作也好开展了！”

　　实现村级建团100%的目标

　　截至目前，黑龙江省9417个行政村，已有8506个行政村完成了村委会换届选举，其余641个行政村村委会换届选举正在推进过程中。在完成换届选举的行政村中，青年委员配备率达到了93%，配备青年委员的村，都实现了由青年委员担任村团支部书记。

　　据抽样调查，在已配备的村团支部书记中，年龄在30周岁以下的占18%，30周岁~35周岁的占75%，35周岁以上的仅占7%。初中学历的占18%，高中学历的占45%，大专学历的占19%，大学学历的占8%。

　　这一数据远远超过了团黑龙江省委的预期目标。高环充满信心地说，这样做既解决了村团支部机构设置和团支部书记地位、工资待遇问题，又保证了村团支部书记人选优中选优。农村团支部书记的配置率、年龄结构、知识层次已经有了根本性的改观，必将对农村团的建设和团的工作发展起到巨大的促进作用。

　　目前，团黑龙江省委正采取措施，力争实现村级建团率达100%的目标。