家庭暴力有望纳入河南110出警范围

　　本报讯 井长水 张惠君 河南省也将有预防和制止家庭暴力的地方性法规了。近日，《河南省人大常委会关于预防和制止家庭暴力的决定(草案)》(以下简称草案)提交河南省人大常委会第二十三次会议审议，小组将审议该议案。如果获得通过，家庭暴力将纳入110出警工作范围，“家庭暴力”一词将第一次出现在河南省立法中。

　　立法不完备执法面临尴尬

　　目前，由于制止家庭暴力的立法尚不完备，在预防和制止家庭暴力方面还存在着“投诉难、取证难、界定难”的尴尬现象。虽然我国刑法、婚姻法、妇女权益保障法、治安管理处罚法等法律法规对家庭暴力行为都有禁止性条款，但对制止和惩处家庭暴力的规定较为原则，缺乏明确的认定和制裁条款，可操作性不强，执法部门难以作出处理。

　　报警纳入110必要时民警作证

　　根据草案规定，今后，如果受到家庭暴力侵害，受害者可以直接打110报警，在必要时，110将为您提供有关证据。

　　草案明确，公安机关要将家庭暴力报警纳入110出警工作范围，在接到遭受家庭暴力的报警求助时，应当迅速出警，及时救助，在受害人需要时，为其提供有关证据。对实施家庭暴力行为人，公安机关应当依据治安管理处罚法依法予以行政处罚；对触犯刑法的家庭暴力案件，应当依法立案侦查。

　　“三不管”现象将可得到解决

　　以前，受传统观念影响，一些人认为家庭暴力是家庭私事，外人不易干涉，存在邻里不好劝、居委会不好问、单位不好管的“三不管”现象，一些基层组织和干部也往往把家庭暴力归结为家庭纠纷，认为“清官难断家务事”，不予过问和制止。

　　今后，再出现这种情况，相关部门就有法可依了。根据草案规定，家庭暴力受害人有权向有关部门和单位提出救助请求和控告、投诉。有关部门和单位应当认真受理或协调、督促有关单位进行调查和调解，及时处理。

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　　另外，草案还规定，人民法院对提起公诉或者受害人自诉的家庭暴力案件，要及时依法审理；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。实施家庭暴力行为人在诉讼期间，对受害人继续施暴或者以暴力相威胁妨碍诉讼正常进行的，人民法院应当及时采取强制措施。

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