打而无果不如疏堵结合 江北的士扩容向黑QQ招安

　　【龙虎网报道】为了“攻破”江北出租车市场，南京市有关部门负责人日前透露，即将扩容的600辆出租车，其驾驶员将全面面向江北非法营运车主开放。这是南京客管部门首次明确新思维，对江北非法营运市场实施“招安新政”。

　　南京“打黑”出现“新思维”

　　南京去年底通过了在江北增加600辆出租车的听证方案。投放新车在江北，是为了打破江北由非法营运车一统天下的局面。

　　现在，南京又对这600辆车动起了新主意，打算将600个职位面向非法车主招聘，撬动这个管理盲区。

　　按照南京市客管处负责打击非法营运的於强海的说法，南京将疏堵结合，应对江北的混乱市场。对来自安徽的“黑车”，将严厉打击，而对江北六合、浦口区的黑车，尝试将车主身份由“黑”转正，让其开正规出租车。

　　而此前，南京对待黑车无一例外是打压政策。

　　非法营运车把持了江北市场

　　南京的黑车主要集中在江北、仙林和城郊结合部。活跃在仙林的是当地的失地农民。而江北则是被一些安徽农民和当地下岗职工掌控。有关方面粗略统计，江北除了大量安徽黑车，就是大约4000辆的奇瑞QQ车。

　　与此同时，当地出租车市场却是真空状态。一来，出租车驾驶员权衡机会成本，只扎堆在闹市区做生意；二来，城市化的快速推进，相关部门根本没有财力去填充这个市场空白。

　　结果，江北大量游资瞄准市场，纷纷购买了便宜实惠的奇瑞QQ车，从容跑起了出租生意。

　　江北“打黑”屡屡铩羽而归

　　他们无需还贷和缴税，收入都是毛利润，起步价是3元。非法营运的优势，可用“压倒性”形容之。

　　而正规出租车起步就是8元。不少人将它们与江宁的5元起步价谑称为“一城三价”。

　　记者曾经实地观察到，在江北任凭正规出租车如何枯守，也无人问津，而QQ则是即停即走，节奏欢快。

　　南京客管处开始了严厉的“打黑”，但效果如何？南京客管处毛处长坦言：没有成果，只有苦果。

　　大厂一位职工直言，QQ车便宜，服务好，随叫随到，保证开到楼底。而正规出租车价高车宽，很多地方进不去。而且，出租和公交都匮乏，没有黑车连家都回不去。

　　600“招安岗位”能否“楔入”江北市场

　　日前一个“弃暗投明”事件令客管处振奋不已。一对开了多年“黑车”的夫妇双双来客管处报名培训，希望身份“转正”。他们坦言，多年开黑车，身心俱疲，受够了。

　　客管处一负责人希望，600个职位面向“黑车主”，一旦反响不错，将继续这个做法。

　　但问题是，600辆新车，能否在江北站稳？

　　东方公司一的哥认为“别指望”。“8块钱对3块钱，那不是找死吗？”生意没有，还要给公司交“租子”，谁干呢？公司看到没有油水，也不会积极。

　　中北公司一位人士指出，由打压到“疏堵结合”是个思路创新，但是具体措施还需要更大的创新勇气。比如，能否将起步价“随行就市”降到3元？和公司的关系也应重新界定。

　　但所有的问题，都归结到营运证症结。不少专家指出，如果营运证还是目前20万－40万的市场价，所有的创新尝试都不可能实现。要让首批600辆车成功进驻江北，取消营运证是必需的。

　　记者了解到，按照去年建设部的规定，所有新发展的出租车，原则上要禁止再行拍卖营运证。也就是说，南京这600辆新车，其实应该享受这样的“豁免”待遇。

　　但同样的市场难题摆在面前：南京目前近9000辆出租车，哪一辆不是背负着昂贵的营运证在“跑街”？如果这600辆车子免除了营运证的负担，市场公平何在？公司该如何对其收取租子钱？这些问题，都需要进一步的研讨。