刘淇到怀柔区调研社会矛盾排查调处工作

　　4月17日上午，市委书记刘淇到怀柔区就发展文化创意产业和社会矛盾排查调处工作调查研究。他强调，落实科学发展观既要经济发展又要社会和谐，要加快政府职能转变，推进政府改革，建立社会矛盾排查调处机制，加强社会建设和管理，为维护社会的和谐稳定奠定基础。

　　怀柔区紧紧抓住发展文化创意产业契机，着力把已有的飞腾影视基地做大做强，聚

集效应已经初步显现。刘淇等市领导首先来到杨宋镇察看了飞腾影视基地规划建设情况。基地内现有中影基地和飞腾影视城两家影视文化产业项目。按照规划，中影基地将建成为年制作80部故事片电影、100部数字电影、200部电影、500集电视剧和动漫作品的世界一流影视制作生产基地。经过几年的发展，飞腾影视城已经成为大陆、港台影视人影视制作的重要基地，《玉碎》、《大宅门》、《天下粮仓》等热播电视剧均拍摄于此。

　　社会矛盾排查调处工作直接关系到首都的和谐稳定。市领导还察看了怀柔区深化行政体制改革的新成果——社会矛盾排查调处中心。目前，怀柔区建立了覆盖全区的社会矛盾排查调处五级工作网络。调处中心对矛盾集中会诊，并分流指派给相关职能部门调处，限期办结，成为矛盾排查调处的“终端”。刘淇了解到这些后，高兴地说，这个机构为化解社会矛盾建立了有效渠道，它体现出的“终端”概念是个创新，要认真总结，全市推广。

　　刘淇在听取怀柔区负责人汇报后说，怀柔区紧密结合实际，不断探索，勇于创新，一季度各方面指标开局良好，不仅经济发展取得了成绩，社会矛盾排查调处工作也实现了上访绝对量、上访基数“双下降”，取得了新进展，这是落实科学发展观的具体体现。

　　刘淇指出，落实科学发展观必须坚持经济社会统筹协调发展，做到政治、经济、文化、社会建设四位一体。要加强社会管理和社会建设，就要加快政府职能转变，推进政府改革。全市各部门要充分认识转变政府职能的重要性，进一步增强紧迫感，积极转变政府职能，转变经济增长方式，为维护社会的和谐稳定奠定基础。2004年，怀柔全程办事代理制全市推广。2006年，新建立的社会矛盾排查调处中心，是贯彻国务院信访条例采取的有力措施，又是推动政府职能转变的重要举措。要在落实科学发展观过程中，进一步提高政府的行政效率，加强宏观管理，改善服务，优化环境。

　　刘淇指出，2006年是落实“十一五”规划开局之年，要逐步总结经验，推动政府职能转变，为落实科学发展观提供重要保证。各级党委、政府要高度重视社会管理，加强社会建设，促进各项社会事业发展。要加强排查调处社会矛盾工作，建立长效机制，促进和谐。

　　刘淇要求，北京面临举办奥运会，建设首善之区，构建和谐社会的繁重任务，各级党委、政府要把解决社会矛盾作为重要任务加以解决。要进一步总结怀柔区建立社会矛盾排查调处中心的经验，完善发展模式，全市推广，真正把社会矛盾就地、尽早解决在萌芽状态。要把社会矛盾排查调处工作在基层扎实推进，为开展好各方面工作奠定基础。

　　刘淇要求，怀柔作为生态涵养发展区，要千方百计保护好环境，依靠良好的环境吸引人、吸引企业，聚集更多的高端产业，实现科学发展。发展决不能以牺牲环境为代价，以牺牲精神文明建设为代价，以牺牲人民生命为代价。他希望怀柔在加强城市管理、发展文化创意产业等方面不断创新，努力走在全市前列。

　　针对目前发生的扬尘天气，刘淇指出，当前，大环境气候比较复杂，突发性天气增加，本市环境保护工作面临挑战。全市各区县、各相关部门，都要切实加强工地管理。环保部门要派专人对所有工地进行强有力的监督。特别是气候恶劣时，更要采取严格措施，坚决杜绝工地扬尘。各级党委、政府要落实环境治理责任。要坚持控制大气污染的各项目标，加强监督管理，采取最强有力的措施落实各项工作责任。

　　市领导蔡赴朝、孙政才、孙安民、牛有成一同调研。(徐飞鹏)