本市首次召开商场超市安全规定立法听证会

　　4月17日上午，本市首次就制定政府规章召开立法听证会。市政府针对人员密集场所制定安全管理规定，受到与会者一直赞同。10名陈述人就商场到底能够容纳多少消费者、大型促销活动如何定义展开了针锋相对的辩论陈述。

　　商场、超市到底能够容纳多少人同时购物是安全的？根据规定草案的要求，商场超市容纳的消费者人数按照营业区域公共活动面积计算，平均每人不得小于0.8平方米。然而，

在这个问题上商家代表和消费者代表一开始就产生了分歧。

　　来自首航公司的陈述人傅强认为，人均0.8平方米对于一些大型超市来说应该可以达到，但对于中小超市而言，要达标就很困难。例如，一些便利店只有200平方米，扣除货架等占地，要达到这一要求，则店内只能容纳几个人购物。

　　而来自市社科院的陈述人杨松认为，人均0.8平方米的要求对商场、超市来说过于宽松，根据1988年原商务部和建设部联合下发的相关文件要求，人均占地为1.7平方米(有购物车)，最低为1.35平方米(无购物车)。而现在经过换算后人均占地要求为1.25平方米，显然低于原规定要求。

　　对大型促销的界定，陈述人也提出了意见。就读于中国人民大学公共管理学院的陈述人杨静认为，“大型促销活动”并不是严谨的法律用语，没有明确的内涵和外延，易于被误解。而商家代表则要求有关部门明确界定“大型促销”的定义，诸如是否包括室外促销、多“大”才算“大型促销”等。

　　此外，各位陈述人还提出了规范10000平方米以下商场超市促销行为、强制要求商场超市安置人流统计仪器、扩大规定适用范围、明确保安人员责任、清场程序、主辅通道设定等修改建议。

　　市商务局负责人在会后表示，将根据陈述人提出的建议和意见再对规章草案进行修改。对陈述人提出的与其他法规相衔接的问题，将一并予以解决。(王东亮)