环保十五计划效果不理想

　　中国环境规划院副院长坦言

　　环保十五计划效果不理想

　　据新华社电在近日召开的全国环保大会上，中国环境规划院副院长邹首民坦言，环保“十五”计划的实施效果并不很理想，部分控制目标未能实现。

　　据邹首民介绍，在“十五”计划确定的各项指标中，未完成目标控制要求的主要指标是二氧化硫排放量和COD排放量。根据初步统计结果，2005年，全国二氧化硫排放量比2000年增加了27％；COD排放量仅比2000年减少了2％，未完成削减10％的控制目标。

　　在分析主要污染物排放总量控制目标没有完成的深层次原因时，邹首民认为：

　　一是片面追求GDP增长。一些地方政府没有充分重视环境治理设施建设，还有一些地方政府甚至违法违规审批、建设污染环境、破坏生态的建设项目，导致环境质量恶化。二是环境污染治理的历史欠账较多，污染事故有所增加。自2002年末开始，高能耗、高物耗的火电、钢铁、建材、有色等行业出现过热发展的态势，年平均增长率都在15％以上，但污染治理进程相对缓慢。三是环保机制不健全，监管能力十分薄弱。