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有情执法以理服人好事办好赢得民心道里57处私建全部由居民自愿拆除


http://www.sina.com.cn 2006年04月19日00:50 哈尔滨日报

  哈报网讯(吴怡 记者 王履臻)昨天上午,道里区河洲街一处1600平方米的违章建筑正被拆除。

  记者来到拆违现场,既看不到以往拆违过程中那种剑拔弩张的敌对情绪,也听不到被拆房主的叫骂和铲车的轰鸣。房主和执法人员并肩拆违,一派和睦景象。拆除下来的建材整齐摆放,有序运走。城管执法部门负责人告诉记者,截至目前,道里区已完成57处私建的
拆除工作,自始至终未动用过一次铲车,全部是由居民自愿自拆的。

  确定以理服人鼓励自拆原则

  据道里区城管执法部门负责人介绍,居民区内小型的私建滥建通常是一些并不富裕的居民自接的偏厦、耳房、煤棚或封闭阳台,如果强行拆除,不可避免地会遇到抵触,甚至暴力抗拒。去年改造乡里街庭院时,就有居民不配合,该局出动百余人力,雇佣铲车实施强拆,当场就有人挥舞菜刀爬上屋顶,扬言“谁敢拆就砍死谁”……类似场景在以往强拆过程中屡见不鲜。为此,在今年的拆除工作中,他们转变了以往的执法作风,确定了以理服人、鼓励自拆的原则:自拆是主动积极的,也是损失最小的;强拆是消极被动的,也是损失最大的。实际拆除中,他们与百姓一起动手,力争把百姓的损失降到最小,赢得了百姓的理解和支持。

  执法人员拜访50余次感动房主

  做好拆除工作,前期动员是关键。道里区城管执法局全体工作人员从一开始就深入居民楼院调查摸底,对每一处私建滥建的位置、面积、功能和房主情况都了然于胸。为说服房主自行拆除,他们想方设法与房主沟通。白天家里没人的,就早晚登门拜访;敲不开门的就站在门外一遍遍说服;避而不见的就通过邻居、居委会、派出所一次次沟通,争取见面。中医街一居民在院内私建了一处耳房,房子租给了外地人,房主常年不露面。为找到房主,执法人员在一个月的时间内连续登门拜访50多次,房主终于被感动,率先出面自己动手拆除了耳房,并表示:“政府拆除私建、还绿于民,是为民造福,我们一定要支持。”在他的带动下,大院内16处私建一周内全部拆完。

  执法人员在说服教育过程中发现,思想政治工作要根据违章建筑的不同性质区别对待,才能事半功倍。此外,他们还结合“八荣八耻”,不但在宣传过程中帮助房主树立正确的荣辱观,还争取各新闻媒体的配合,赞扬自行整改行为,提倡自行拆除,百姓对执法人员的工作逐步认可,从抵触到支持,首批确定的57处私建都已被百姓自己动手拆除。


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