商业贿赂由“潜规则”向“显规则”转化

　　【本报讯】什么是商业贿赂？哪些行为属于商业贿赂？商业贿赂有什么特点？昨日，记者对有关负责人进行了采访，对这些疑问进行了详细解答。

　　商业贿赂是指在商业活动中，经营者为销售或者购买商品、提供或者接受服务而采用给予对方单位或者个人以财物或者其他利益的行为。商业贿赂的主要表现形式有3种：第一种是贿赂，除现金外，还包括护照、信用卡、高级娱乐场所会员卡、打折卡等有价证券，工

艺品、高档生活用品等礼品。同时，一些免费娱乐、外出旅游考察等形态也在此之列。第二种是回扣，是指在商品购销中卖方明确标出的应支付价款外，暗中向买方退还钱财及给予报偿以争取交易机会和交易条件的行为。第三种是佣金，是指具有独立地位和经营资格的中间人，在商业活动中为他人提供中介服务所得的报酬。如果给予或接受佣金不入账的，有可能就是商业贿赂行为。

　　据市纪委有关负责人介绍，当前，商业贿赂已经成为滋生贪污、受贿等经济犯罪的温床，并逐步呈现出4个新特点：

　　一是领域多元化，形式多样，名目繁多，广泛发生在各行各业，渗透到政治、经济和社会生活的各个领域，几乎无孔不入。

　　二是手段多样化，越来越隐蔽。如假借“茶水费”、“宣传费”、“咨询费”等名义给付现金或者实物，或提供各种名义的旅游考察，甚至资助对方子女留学。

　　三是行为普遍化。受社会风气影响，一些人普遍认为“不花钱不能办成事”，商业贿赂由“潜规则”向“显规则”转化，并呈现挑衅现行法律规则和传统社会道德的趋势。

　　四是涉案金额巨大。据有关部门统计，仅在全国药品行业，由于商业贿赂每年侵吞国家资产约7.72亿元，约占全国医药行业全年税收的16％。从我市已经查处和正在查处的重大案件看，一些公职人员利用手中掌握的审批权、执法权和司法权违纪违法，大多与商业贿赂有关。