保护树木 应考虑奖励护树者

　　四川新闻网-成都商报讯

　　4月10日，30余株树被砍；4月13日，10余株树被砍；4月17日，37株柳树被孩子拔起扔掉。在社会各界对环境保护空前关注的今天，在积极建设国家森林城市、市委市政府高度重视的今天，在广大市民护树爱林意识高涨的今天，一周时间发生三起令人痛心的毁树事件，值得深思。

　　我国《森林法》对盗伐、滥伐林木有补栽、没收、罚款的严格规定，直至追究刑事责任；国务院《城市绿化条例》对管理部门也有明确划分，但一而再再而三的毁树，使我们不得不考虑“制度失灵”的问题。

　　比如绿化与执法部门，编制人员始终有限。城市规模越来越大，要想使每株树随时都受到保护，除非每株树安排一个人。但那个执法成本，只怕比毁树成本要高得多。

　　无限增加执法人员不可行，保护树木还是离不开广大市民的自觉。我国《森林法》第十一条规定：“植树造林、爱护森林，是公民应尽的义务。”可没有权利的义务不是义务，公民无法享有保护国有林木的权利，直接影响更多人尽义务。由于缺乏制度保障，只能寄希望于人的道德素质，等待零星的举报。

　　执法者无法兼顾，群众监督没有长效机制，这说明我们有必要更加完善制度，简而言之，就是在广泛宣传提高社会环保意识的基础上，适当采用经济激励措施，更好地调动和保护群众护树的积极性。其实，《城市绿化条例》第六条早就规定：“对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。”虽然这里是指有关单位和个人，但至少说明，护树受奖，与法律义务并不矛盾。可目前在全国范围似乎还缺乏通过法律法规，对普通群众主动护树进行保护和奖励的制度，反而发生过海南两位农民为制止采矿老板毁林，割断对方的水管被判刑的事件。

　　主动制止别人毁树，实质是一种见义勇为，理当受到法律的保护和政府的奖励。如果不但不奖还要受罚，群众护树的热情何来？目前，对举报排污都有奖励，我们为什么不可以考虑用对毁树者罚金的一部分来奖励护树者呢？这样，既不增加政府行政成本，又可以吸引更多市民爱林护树。惟一需要担心的，也许就是群众参与的扩大化。不过，只要今后园林部门修剪树木做到更公开、更规范，相信不会有什么大问题。