特别策划：“十一五”国家战略澎湃五大新动力

　　近几年来，中央已清楚地认识到我们国家急需解决的根本性问题，并提出一系列具有战略性意义的发展理念

　　安全发展、中部崛起、农民工问题以及加强干部培训和树立社会主义荣辱观等，作

为一种国家意志，是需要我们长期关注的基础性、长期性、前瞻性战略课题

　　中共中央政治局3月27日下午进行第三十次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。

　　■ 发展不能以牺牲人的生命为代价人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。

　　■ 中南海倡导安全发展

　　“中央领导的认真和专业让我吃惊”

　　“人的生命是最宝贵的”

　　建设安全保障型社会

　　关键在于全方位落实

　　安全生产的“背后”

　　李毅中认为，治乱须用“重典”，现在安全生产特别是煤矿安全就凸显一个“乱”字。去年，国务院出台《特别规定》，就是严刑厉法和治理煤矿事故多发乱局用“重典”的举措，着眼于预防，加大责任追究和经济处罚的力度。

　　新华社3月27日受权发布《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。《意见》指出，农民工问题事关我国经济和社会发展全局，维护农民工权益是需要解决的突出问题，解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。

　　■国务院：把农民工问题摆在重要位置

　　提出，要加强和改进对农民工工作的领导，切实把解决农民工问题摆在重要位置。

　　■全社会都要关心和保护农民工

　　贯彻落实《若干意见》，必须把握文件的精神实质：

　　一是坚持以人为本、公平对待，尊重和维护农民工的合法权益。

　　二是坚持“两条腿走路”的方针，从我国国情出发引导农村劳动力合理有序流动。

　　三是坚持当前和长远相结合、方向性和渐进性相统一，城乡统筹解决农民工问题。

　　

　　 ■ 农民工在中国经济中的十大历史性贡献

　　·为中国经济起飞持续提供了充裕的廉价劳动力

　　·壮大并更新了中国产业大军

　　·解决了农村剩余劳动力难题，为三农问题困境踏出一条坦途

　　· 农民进城打工，事实上在培养着一代新型农民

　　中共中央总书记胡锦涛3月27日主持召开中共中央政治局会议，专门研究促进中部地区崛起工作。会议指出，促进中部地区崛起，是中国促进区域协调发展总体战略的重大任务，事关中国“经济社会发展全局，事关全面建设小康社会全局”。

　　■ 中部“凹现代化” ：存在发展软肋

　　目前中部六省经济发展中存在六大“软肋”，制约着“崛起”，亟须加力解决。

　　“软肋”之一：产业结构演进出现“偏”

　　“软肋”之六：对外开放程度“低”>>>详细

　　■ 中部六省：潜龙在渊 蓄势待发

　　中部正在成为承接东部沿海发达地区产业梯度转移和国际产业转移的热土。

　　 中部正在加快建设一些城市群、城市带和城市圈。

　　中部正在出现一批具有竞争力的优势产业和产品。

　　中部正在加快农村富余劳动力转移就业。

　　中部正在兴起建设文化强省和旅游大省的热潮。

　　山西-->

　　湖北-->

　　安徽-->

　　湖南-->

　　江西-->战略构想

　　·中部崛起应坚持六个结合

　　·中部地区战略定位和发展规划问题

　　·高度重视和大力加强农业

　　·加快中部地区产业结构调整和优

　　>>>详细

　　中共中央日前印发了《干部教育培训工作条例（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。 通知指出，《干部教育培训工作条例（试行）》的颁布实施，是加强和改进干部教育培训工作的一个重要举措，对于培养和造就高素质的干部队伍，推动学习型政党、学习型社会建设，加强党的执政能力建设和先进性建设，都具有十分重要的意义。

　　■ 胡锦涛：干部教育培训工作要联系实际创新路

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛近期就加强干部教育培训工作作出重要指示。他强调，加强干部教育培训工作，最重要的是要联系实际创新路，加强培训求实效，不断探索干部教育培训工作的新方法新途径，不断增强教育培训工作的针对性和实效性，不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。

　　■ 培养造就高素质干部队伍的重大举措

　　·我们党历来高度重视干部教育培训工作。

　　·在新的历史起点上推进党的事业发展，关键在于培养一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍。

　　·《干部教育条例》着眼于推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化，对干部教育培训工作的各个方面做出了明确规定，构成了完整的规范体系，是干部教育培训工作必须遵循的基本规章。

　　■《干部教育培训工作条例(试行)》要点解读

　　·重点：以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

　　·应遵循的原则：以人为本，按需施教；全员培训，保证质量；全面发展，注重能力；联系实际，学以致用；与时俱进，改革创新；

　　·教育培训对象：干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。

　　·管理体制：全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。

　　·内容与方式：以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点。综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式。

　　各地学习

　　3月4日，在民盟、民进联组会上，胡锦涛亲切看望各位委员，并参加了他们的讨论。在听取了厉以宁、贺旻、柏均和、严隽琪等委员的发言后，胡锦涛指出，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

　　■ 倡导正确官德观 中国共产党为官员树道德标尺

　　在中国，为官者的言行历来对整个社会影响很大。中共中央总书记胡锦涛所倡导的“八荣八耻”，一经提出立即在全国引起强烈的共鸣。此间观察家认为，这是由于“八荣八耻”不仅为全社会提供了一套被广泛接受的道德价值判断标准，更是给各级官员树立了新的“官德”标尺。

　　■“八荣八耻”首先是领导干部的标尺

　　胡锦涛同志提出的“八荣八耻”，作为一种崭新的社会主义荣辱观，要在全民中牢固树立起来、自觉践行开来，各级领导干部要模范带头，原因在于——

　　羊群领路靠头羊：村看村，户看户，群众看干部；大雁无首难成行，羊群领路靠头羊。

　　手握大权 责任重大：他们的地位突出，掌握着这样那样的权力，角色多样，责任重大。

　　群众心里有杆秤：“八荣八耻”一条泾渭分明的是非界限、一把准确直观的道德标尺摆在广大人民群众面前，摆在各级领导干部面前。

　　■ 社会主义荣辱观大家谈

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　　责任编辑：安传香