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省农垦总局围绕遗留问题深化整改


http://www.sina.com.cn 2006年04月19日09:10 黑龙江日报

  记者 刘伟

  本报讯在先进性教育活动中,省农垦总局党委针对基层单位对如何减轻职工种地负担、深化事业单位改革、改变国企股本结构等热点问题深化整改,使阻碍企业发展的问题得到初步解决。

  生产队是国有农场在计划经济条件下延续下来的一级管理组织,随着时代的发展,其管理功能逐步弱化,而每年管理费开支三四亿元,增加了职工的负担。先进性教育活动以来,这个局进一步加大了农场内部政企分开和撤队建区改革,设立了108个社区管理机构和660个管理区,撤销了2241个生产队建制,初步实现了政企分开,减少了管理层次,累计压缩管理人员1.27万人,减少费用开支4.6亿元。通过撤队建区改革,引导农业富裕劳动力和居民逐步向小城镇转移,推动了农业规模经营,加快了农场城镇化进程,促进了新农村建设,深受基层群众的称赞。

  随着改革的不断深入,事业单位改革相对滞后的问题显现出来。在深化整改中,局党委通过精简人员,提高效能。全垦区事业单位共精简了169个,精简25.9%,精简人员编制3600名,精简27%。同时,实行事业单位机构编制管理证等制度,防止“精简、膨胀、再精简、再膨胀”的现象发生;进一步完善了事业单位人员管理办法,研究提出了30多条涉及职工切身利益的政策性问题和解决办法,保障了广大职工的合法权益。

  垦区龙头企业一直存在着一股独大、股本结构不够合理的问题。去年以来,局党委通过增资扩股、股权转让、存量出售等方式,主动与国内外同行业领军企业联姻,引进战略投资者。完达山乳业集团与台湾统一企业集团于去年7月成功合作,引进资金10亿元,从根本上改善了股本结构,彻底转变了企业一股独大的经营体制和机制。北大荒商贸集团与国内两家知名企业合资合作,引进战略投资2.2亿元,使企业核心竞争力进一步提升。由于龙头企业改革的深化,2005年垦区工业经济保持快速发展的良好态势,全口径销售收入达208.2亿元,同比增长37%。通过强力推进国企产权制度改革,一批龙头企业焕发了生机和活力,提高了整体实力和市场竞争能力。


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