就《云南省人口与计划生育条例》实施情况省人大常委会开展“立法回头看”活动

　　就《云南省人口与计划生育条例》实施情况，省人大常委会于本月17日至21日到昆明、曲靖开展“立法回头看”活动，进一步掌握、了解该《条例》在执行中遇到的新情况、新问题，促进《条例》的修改、完善和贯彻落实。17日下午在昆明召开了省计生委等有关部门参加的座谈会。

　　座谈会上，与会者就《条例》实施情况，关于人口发展规划、政府逐步增加计生经

费投入、企事业单位和其他组织安排计生费等规定设置是否合理的问题；关于违反《条例》生育调节规定行为的查处，独生子女的奖励和社会保障规定的设置是否适当的问题；《条例》关于法律责任设定中处罚的种类、罚款幅度的设置是否适当的问题；关于《条例》是否有与国家法律、行政法规的精神和原则不一致的地方的问题；《条例》在贯彻执行中是否有已不适应新形势、难以执行和操作的问题及有关修改的意见和建议等问题各抒己见，畅所欲言。

　　大家认为，《条例》实施4年来，对控制人口增长，提高人口素质，改善人口结构，促进人口与经济社会、资源环境协调发展发挥了巨大作用。2003年至2005年我省连续3年人口自然增长率保持在10‰以内，提前5年实现了省委、省政府2001年确定的将我省人口自然增长率到2010年控制在8．44‰以内的目标。与此同时，我省已初步形成了既有控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构的人口与计划生育政策法规，又构建起了以“奖励扶助”制度为龙头，以“少生快富”工程为支撑，以“奖优免补”为内容的人口与计划生育利益导向机制。随着形势的发展，《条例》在贯彻执行中也有不相适应的地方，大家建议《条例》应进一步与国家法律、行政法规的精神和原则衔接好，完善对独生子女奖励和社会保障、对出生缺陷干预、流动人口计划生育管理等方面再作具体规定。

　　省人大常委会副主任王义明出席会议并讲话。部分在昆的省人大常委会委员、省人大法制委员会、省人大常委会教科文卫工作委员会、省政府有关部门负责人参加座谈会。

　　省人口与计划生育委员会负责人在会上作《云南省人口与计划生育条例》贯彻实施情况汇报。

　　记者 张瑞芳（云南日报）