六条措施遏制拖欠工程款

　　本报讯（记者黎文安实习生李金）建设资金不到位坚决不予立项，不能如期清偿拖欠款不得参与新项目招标……今后，那些拖欠农民工工资的单位将难以在建筑市场立足了，为防止产生新的工程款拖欠，市“清欠办”制定出六条措施积极预防建设领域发生新的拖欠。

　　一是加强建设项目审批管理。严格审查项目资金来源和到位情况，对建设资金不到位或后续资金没有保障的建设项目一律不予立项，不办理用地、规划、施工许可手续。特别

是房地产开发、市政基础设施建设、乡镇中小学建设、乡村道路建设等项目，在建设资金未完全保证落实的情况下，不批准建设，防止产生新的拖欠。

　　二是强化对政府投资项目建设全过程的管理。对政府投资项目，责成建设单位及其主管部门，严格按照年度投资计划、合同约定和工程进度，及时、足额支付工程款和设备材料款，加强对建设项目资金的监控，保证专款专用。对非经营性政府投资工程项目，正在加快推行“代建制”，形成专业化管理和社会运作管理体制的运行机制。

　　三是进一步加强招标投标和合同履约监督管理，实行建设单位工程款支付担保和施工单位履约担保制度，强化对工程款支付和履行合同过程的监督管理。同时，对没有按期清偿拖欠款及发生新拖欠的建设单位和施工企业，一律停止其新项目的招标投标。

　　四是加强工程项目结算和备案管理。按照《建设工程施工发包与承包计价管理办法》和《建设工程结算暂行办法》等有关规定，建立和完善工程结算、协调、仲裁、清算的约束机制，遏制和规范不按合同约定或规定时限进行结算的行为。对工程款支付达不到合同约定的工程项目，不予办理竣工验收备案。

　　五是加强劳动用工监管。在工程建设中，要求施工企业必须使用有资质的劳务分包企业，严禁使用零散民工队伍。

　　六是加强建设领域信用体系建设，充分发挥行业自律作用。建立建设、施工、监理单位和房地产开发企业信用档案，健全信用约束和失信惩罚机制，规范各方建设主体的市场行为。对开展清欠工作以来新发生拖欠工程款的建设单位和施工企业，将记入企业信用档案，并向社会公布。