优化经济 科学发展

　　□谷卫国

　　《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(以下简称《决定》)明确提出要建设环境友好型社会。抓住这个重大战略机遇，对建设环境友好的新北辰，推进经济社会全面、协调、可持续发展具有重大现实意义。

　　首先，建设环境友好型社会是新时期环保工作的目标。《决定》明确要求，经济社会发展必须与环境保护相协调。因此，北辰环保部门今后长期的任务就是要积极推动以环境优化经济增长为主的模式，为科学发展保驾护航。要通过产业政策、技术政策和环保政策法规，提高环境准入门槛，淘汰落后生产能力，削减污染物排放总量；大力发展循环经济，促进资源向科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的企业和产业流动，实现经济效益和环境效益的双赢。

　　第二，创模为构建环境友好型社会提供了宝贵经验。从国家环保总局开展创模活动以来的实践证明，创模是我国城市社会、经济与环境协调发展的综合体现，是城市政府落实科学发展观、执政为民的有效载体，是城市实施可持续发展战略的典范。自2002年天津市启动创模工作以来，通过3年多努力，北辰区环境管理得到明显加强，环境保护取得扎实成效，为构建环境友好新北辰奠定了良好基础。

　　通过深入开展蓝天、碧水、安静等六大工程，提升了北辰区域环境质量。在工业结构中，淘汰了高能耗、低产出、重污染的生产工艺，发展了新兴行业；农业结构中，由传统农业向沿海都市型农业转变。种植业结构不断优化、养殖业进一步壮大、产业化经营初步形成。在环境基础设施方面，全区新建双口垃圾处理场、青光垃圾处理场和日处理能力10万吨的北仓污水处理厂；3年共投资15.4亿元，新建、改造排水、燃气、供热等基础设施；实施了旧村改造工程，城市化建设进程明显加快。

　　第三，巩固提高创模成果，建设环境友好的新北辰。建设环境友好型社会是全社会的一项共同任务，全区本着创模是一项长期任务，只有起点，没有终点的理念，要做好六项工作:推动循环经济发展。严格环保审批，促进产业优化升级，密切产业链之间衔接；同时，大力推行清洁生产，推广ISO14000环境管理体系认证。加快实施“碧水工程”。加强饮用水源地管理，推广中水回用技术；发展生态型、节约型农业，降低农业耗水量，减轻面源污染。要全面推进“蓝天工程”，完成14台每小时10吨以下小型燃煤锅炉的改燃或拆除并网工作，对每小时10吨以上燃煤锅炉实施高效脱硫除尘技术改造；严格控制扬尘污染。继续实施“安静工程”，加强对工业噪声和施工噪声的监管，再创建1个安静居住小区。组织开展“细胞工程”。在巩固原有成果基础上，争创国家级和市级绿色家庭、绿色学校、绿色社区8家，并以此为契机，引导社会公众积极参与环保实践活动。提高环境监管能力，认真解决各种环境污染问题；健全应急指挥系统，提高应对突发环境污染事故的快速反应能力，确保环境安全。

　　建设环境友好的新北辰，是维护人民群众切身利益的需要，是全面建设小康社会的要求。要进一步巩固提高创模成果，为推动资源节约型、环境友好型社会和生态城市建设奠定坚实基础。

　　(本文作者系北辰区环保局长)