近一年来，国内各大网站及部分媒体对我国公款消费的议论较多，观点和数据也众说纷纭，最近引用较多的是国家行政学院竹立家教授3月13日发表在《学习时报》上的《政府管理改革的几个切入点》一文。为了解相关情况，近日记者在国家行政学院对竹立家教授进行了专访，同时就公款消费问题采访了财政部预算司有关负责人。
竹教授在上述文中提出：“2004年，我国至少有公车400万辆，公车消费财政资源4
085亿元，大约占全国财政收入的13%以上。与公车消费相联系，据各种资料显示，全国一年的公款吃喝在2000亿元以上，二者相加总数高达6000亿元以上，如果财政收入按3万亿元计算，几乎相当于财政收入的20%左右。”“据2000年《中国统计年鉴》显示，1999年的国家财政支出中，仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元，2000年以后，出国学习、培训、考察之风愈演愈烈，公费出国有增无减。”
记者了解该文数据来源时，竹教授称，文中有关2004年公款消费的数据转引自广东省政协主办的《同舟共进》杂志；其它数据散见于正规的出版刊物。他表示，写这篇文章的初衷，是为了呼吁社会对公款消费问题的重视。
随后，记者就此采访了财政部预算司有关负责人。该负责人介绍，根据《2004年度行政事业单位决算》有关科目数据，可以对公车消费、出国费用等进行初步估算：2004年末全国共有各种公车180万辆，全年公车消费大约为1000亿元(包括交通费、交通工具购置费、司机工资)，其中，中央106亿元，地方894亿元；2004年全国行政事业单位公款伙食费如果按“招待费”的40%(其他部分为住宿费、外宾接待费等)、“会议费”的10%(其他部分为房租费、文件印刷费、场地租用费等)和“培训费”的10%(其他部分为场地租用费、教材费、课酬费、住宿费等)估算，大约为172亿元，其中中央19亿元，地方153亿元；2004年全国行政事业单位出国费用约为29亿元(其中出国用汇19亿元)，其中中央11亿元，地方18亿元。以上三类开支合计1201亿元(其中中央136亿元，地方1065亿元)，占当年全国财政收入的4.5%、财政支出的4.2%。该负责人同时表示，上述数据是根据中央和地方决算报表所列数据统计的(未包括转嫁到企事业单位的相关开支)，实际生活中估计会略高于这一数字，但远远没有达到竹立家教授所说9000亿元的水平。
记者核证了公款消费这一概念，发现这一说法主要是国内学者的形象表述，财政部门编制预算时并不使用这一概念；从国际惯例考证，公车消费、公款伙食费、出国费用等在发达国家也列入政府预算支出，是政府成本的组成部分。徐辉李丹
