“3万元以下罚款”太宽泛

　　建议人员密集场所安全规章要做出详细罚则

　　本报记者孙金凤报道昨天上午举行的宾馆饭店安全生产管理规定（草案）听证会中，一些听证陈述人提出，其中规定的“3万元以下的罚款”自由裁量权太大。

　　罚款自由裁量权太大

　　北京第二外国语学院旅游管理学院的韩玉灵教授表示，在宾馆安全管理规定草案中规定：违反地下安全出口规定的，处3万元以下的罚款。那么“3万元以下”到底是什么概念，1元—29999元都在这个范围内，这样的规定使执法人员自由裁量权太大。她建议5个规章要分轻重情形做出详细的罚则，并做出最高惩罚标准。

　　回应：市政府法制办的有关负责人将予以充分考虑。

　　疏散通道要装排烟设施

　　北京国际饭店总经理陈旭华在发言时提出，北京的大部分宾馆建筑年代早，疏散通道没有排烟设施，导致发生火灾逃生时人因吸入大量浓烟致伤甚至死亡。因此，建议在改规定中增加此项条款。

　　回应：北京市旅游局的有关负责人表示，安装排烟设施涉及成本等问题，可能考虑分星级做规定。

　　法规适用范围应扩大

　　北京五色石宾馆的发言人表示，宾馆饭店安全管理规定草案中规定，适用于星级宾馆饭店和客房在50间及其以上的非星级经营性场所。实际上，房间在50间以下的小宾馆安全隐患更多，也应该纳入管理范畴。

　　回应：北京市旅游局综合与安全管理处处长赵广朝表示，可能增加50间以下旅馆“参照执行”之类的条款。