小宾馆安全监管存异议

　　宾馆饭店安全生产管理规定听证，多数陈述人认为50间客房以下宾馆应纳入管理

　　本报讯（记者 林文龙）昨天上午，《北京市宾馆饭店安全生产管理规定（草案）》立法听证会举行，大部分陈述人对非听证事项“本市行政区域内的星级宾馆饭店和客房在50间及其以上的非星级经营性场所（以下统称宾馆饭店）的安全生产，适用本规定”的内容提出异议。

　　据草案规定的适用范围，50间客房以下的小宾馆饭店不在本法规的管理范围内。而多数陈述人认为，50间客房以下小宾馆饭店最不规范，安全隐患最多，它们的安全生产由谁监管？希望政府部门在这次立法中给出明确答案。

　　9名陈述人和10名旁听人参加了这次听证会。陈述人林京宝说，根据实际经营情况看，50间以下小宾馆饭店最不规范，安全隐患最多，尤其是那些非单体建筑的客房，往往上层有歌厅，下层有出租的商铺、超市、储蓄所、餐厅。一旦发生火情，危害要远远大于50间到100间客房的单体饭店。林京宝认为，以50间客房的划线不合适，因为这不是企业等级的划分标准。

　　北京第二外国语学院旅游管理学院韩玉灵称，据统计，到2005年底北京市有4700家宾馆饭店，其中包括600多家星级饭店和4000多家非星级饭店，这些饭店都参与2008年的接待工作。按照现行的管理体制，只有参加星级评定的酒店，行政管理部门才能进行相应的行业管理，其他绝大多数的饭店应该是处于管理真空状况。

　　对此，北京市旅游局综合与安全管理处处长赵广朝解释，按公安部的通知，百人以上同时活动的地方就属于人员密集场所。参照这个标准，50间客房以上的宾馆饭店属于人员密集的场所。赵广朝表示，草案中写明适用范围并不会导致管理真空，这次会后，50间客房以下饭店的管理办法将进一步论证完善。