每年公款消费9000亿说法不实 | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://www.sina.com.cn 2006年04月20日02:14 深圳商报 | |||||||||
每年公款消费9000亿说法不实 财政部预算司有关负责人称估计略高于1201亿 【本报北京讯】近一年来,国内各大网站及部分媒体对我国公款消费的议论较多,观点和数据也众说纷纭。最近引用较多的是国家行政学院竹立家教授2006年3月13日发表在《
竹教授:呼吁重视公款消费问题 竹教授在文中提出:“2004年,我国至少有公车400万辆,公车消费财政资源4085亿元,大约占全国财政收入的13%以上。与公车消费相联系,据各种资料显示,全国一年的公款吃喝在2000亿元以上,二者相加总数高达6000亿元以上,如果财政收入按3万亿元计算,几乎相当于财政收入的20%左右。”“据2000年《中国统计年鉴》显示,1999年的国家财政支出中,仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元,2000年以后,出国学习、培训、考察之风愈演愈烈,公费出国有增无减。” 记者了解该文数据来源时,竹教授称,文中有关2004年公款消费的数据转引自广东省政协主办的《同舟共进》杂志;其它数据散见于正规的出版刊物,如1月22日的《参考消息》,2月27日的《学习时报》等。记者表示曾查阅2000年《中国统计年鉴》,没有发现干部公费出国消耗3000亿元的内容。他表示,写这篇文章的初衷,是为了呼吁社会对公款消费问题的重视。 财政部预算司:估计略高于1201亿 随后,记者就此采访了财政部预算司有关负责人。该负责人介绍,根据《2004年度行政事业单位决算》有关科目数据,可以对公车消费、出国费用等进行初步估算:2004年末全国共有各种公车180万辆,全年公车消费大约为1000亿元(包括交通费、交通工具购置费、司机工资),其中,中央106亿元,地方894亿元;2004年全国行政事业单位公款伙食费如果按“招待费”的40%(其他部分为住宿费、外宾接待费等)、“会议费”的10%(其他部分为房租费、文件印刷费、场地租用费等)和“培训费”的10%(其他部分为场地租用费、教材费、课酬费、住宿费等)估算,大约为172亿元,其中中央19亿元,地方153亿元;2004年全国行政事业单位出国费用约为29亿元(其中出国用汇19亿元),其中中央11亿元,地方18亿元。以上三类开支合计1201亿元(其中中央136亿元,地方1065亿元),占当年全国财政收入的4.5%、财政支出的4.2%。该负责人表示,上述数据是根据中央和地方决算报表所列数据统计的(未包括转嫁到企事业单位的相关开支),实际生活中估计会略高于这一数字,但远远没有达到竹立家教授所说9000亿元的水平。 记者核证了公款消费这一概念,发现这一说法主要是国内学者的形象表述,财政部门编制预算时并不使用这一概念;从国际惯例考证,公车消费、公款伙食费、出国费用等在发达国家也列入政府预算支出,是政府成本的组成部分。 | |||||||||